市委常委会主持会议    丁一代表市委常委会作工作报告    夏正祥讲话

今年和今后三年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，按照中央、省委和扬州市委的决策部署，以科学发展观为统领，以争先进位、创新发展为主题，着力在重大项目建设、产业转型、科技创新、城市建设、城乡统筹、关注民生等方面谋求新突破，奋力建设经济更加发达、创新更加活跃、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的新高邮。

6日，中国共产党高邮市第九届委员会第九次全体会议胜利召开。这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、中央和省经济工作会议精神，全面贯彻落实省委十一届七次全会和扬州市委五届八次全会的部署要求，回顾总结2009年市委常委会工作，科学谋划高邮争先进位、创新发展的目标任务，动员全市上下坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、团结拼搏，争先进位、创新发展，为决战决胜全面小康目标而奋斗。

中共高邮市委九届九次全体会议会场。

在上午举行的全体会议上，市委书记丁一代表市委常委会作题为《争先进位 创新发展 为决战决胜全面小康目标而奋斗》的工作报告。市委副书记、市长夏正祥就抓好当前经济工作作部署。

市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。丁一、夏正祥、张安龙、张秋红、钱峰、沈兴华、刘春晓、王正年、缪新在主席台就座。

中共高邮市委书记丁一在市委九届九次全体会议上作工作报告。

市委副书记、市长夏正祥讲话

丁一同志的报告共分四个部分：一、2009年市委常委会的工作；二、认清形势，高点定位，进一步坚定争先进位、创新发展的信心；三、突出重点，狠抓推进，努力开启高邮经济社会争先进位、创新发展的新征程；四、加强党的建设，为实现争先进位、创新发展提供坚强的组织保障。

丁一在报告中首先回顾总结了2009年市委常委会所做的工作。他说，2009年，市委常委会团结带领全市广大干部群众，知难而进、乘势而上，奋力拼搏，全市呈现出经济平稳较快增长、开放开发势头良好、城乡发展协调推进、社会事业全面进步、和谐局面逐步形成、党的建设继续加强的良好局面。全年预计实现地区生产总值210亿元、增长15.1%；财政收入26.7亿元、地方一般预算收入10.3亿元，分别增长20.8%、22.1%；全部工业产值773亿元、规模工业产值443.1亿元，分别增长31.7%、28.4%；全社会固定资产投资136.1亿元、增长35.2%；农民人均纯收入7776元、城镇居民人均可支配收入15162元，分别增长12%、13.5%。全面实现2006年年底确定的强县强镇、三年倍增发展目标，再次被中国社科院评为全国最具投资潜力中小城市百强和全国中小城市科学发展百强。

丁一指出，对一个地区的发展而言，起点、基础和条件固然重要，但是各级党员干部的精神、斗志和意识才是发展的决定性因素。站在新的发展阶段，我们必须保持和弘扬奋发有为的精神风貌、勇往直前的高昂斗志和坚决果敢的拼抢意识，全力推动高邮经济社会争先进位、创新发展。争先进位就是要咬定追赶发展不放松，大力提振克难求进、快步奋进的发展信心，大力强化只争朝夕、时不我待的进取意识，大力保持励精图治、奋发图强的高昂斗志，解放思想干、激情惯性干、创新务实干、团结一心干，努力实现发展速度的大提高、发展总量的大扩张、发展质量的大提升、发展效益的大飞跃。创新发展就是要摆脱传统的思维定势，打破条条框框的固有束缚，摒弃不思进取、墨守成规的落后意识，把创新的理念落实到工作的各个方面，不断推进思想观念创新、体制机制创新、政策服务创新、科技文化创新，全面增强高邮的发展活力和竞争能力。

丁一强调，争先进位、创新发展，就是要在差距面前不自卑，始终保持奋发有为的精神状态；就是要在困难面前不退缩，始终保持勇往直前的高昂斗志；就是要在机遇面前不犹豫，始终保持坚决果敢的拼抢意识。

报告中，丁一明确了我市今年和今后三年工作的指导思想以及今年经济社会发展的主要奋斗目标和今后三年经济社会发展的主要预期目标。2010年我市经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值增长15%以上；财政收入和地方一般预算收入分别增长20%、25%以上；全部工业产值和规模工业产值分别增长30%、35%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14%、12%以上，圆满完成省定全面小康社会建设各项指标。今后三年经济社会发展的主要预期目标是：到2012年，全市主要经济指标比2009年翻一番。

丁一说，今年我们要决战决胜全面小康，今后三年我们要实现新一轮强市强镇、三年倍增，把高邮经济社会发展水平大幅度提升到更高更强的层次。三年看头年，推进今年经济社会持续健康快速发展，重点要做好六个方面的工作：一是坚定不移推进重大项目建设，全面增强争先进位、创新发展新动力；二是坚定不移推进产业转型升级，全面激发争先进位、创新发展新活力；三是坚定不移推进科技创新，全面提升争先进位、创新发展新优势；四是坚定不移推进城市建设，全面打造争先进位、创新发展新平台；五是坚定不移推进城乡统筹，全面拓展争先进位、创新发展新空间；六是坚定不移推进全面小康，全面营造争先进位、创新发展新氛围。

丁一最后指出，实现既定目标，关键在党，关键在干部。全市各级党组织要着力打造一支负重奋进、激情跨越的高素质干部团队。坚持敢思敢想、敢试敢闯、敢做敢当，着力打造开拓进取、勇于创新的干部团队。坚持以发展论英雄、为发展配干部，着力打造团结奋斗、干事创业的干部团队。坚持做官就要尽责，尽责就要见效，着力打造求真务实、真抓实干的干部团队。坚持一切为了人民、为了人民一切，着力打造心系群众、亲民爱民的干部团队。坚持既要干事、更要干净，着力打造清正廉洁、无私奉献的干部团队，以全新的作为、全新的状态、全新的形象在争先进位、创新发展的大潮中大显身手、勇创辉煌。

夏正祥就经济工作作专题讲话。夏正祥对做大做强工业经济、全力突破重大项目、强势推进园区发展、大力实施科技创新、积极推进城市建设、切实加快农村发展、不断提升服务业发展水平、努力保障和改善民生，超前谋划“三年倍增”目标及“十二五”发展规划9个方面工作进行了部署。

夏正祥强调，当前全市上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步提高组织经济工作的能力和水平，进一步打造务实高效的发展环境，进一步加大经济工作的督查考核力度，奋力夺得今年经济社会发展的新胜利。

与会同志分组讨论了丁一同志代表市委常委会所作的工作报告以及夏正祥同志的讲话和《中共高邮市委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》。

会议审议通过了《中共高邮市委九届九次全会决议》。

会议结束前，丁一就贯彻全会精神和做好当前工作作讲话。他指出，今天的会议突出“争先进位、创新发展，为决战决胜全面小康目标而奋斗”的主题，是一次解放思想、统一思想的大会，是一次求真务实、团结奋进的大会，有四点收获：一是统一了对过去一年工作和当前形势的认识，进一步增强了信心。二是统一了对高邮发展实际和未来发展的认识，进一步振奋了精神。三是统一了对重大项目建设重要性的认识，进一步明确了工作重点。四是统一了对干部队伍建设紧迫性的认识，进一步坚定了科学发展的信念。就贯彻落实本次会议精神，丁一提了五点要求：一要全面传达，进一步统一全市上下的思想认识；二要明确责任，确保全会各项决策部署落到实处；三要抓紧抓早，确保今年一季度“开门红”； 四要精心组织，统筹协调好春节前各项工作；五要加强自律，树立勤政廉政的良好形象。丁一最后指出，新的一年已经开始，我们面临的任务繁重而艰巨。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，动员和带领全市人民进一步解放思想、开拓创新、团结拼搏、真抓实干，争先进位、创新发展，为决战决胜全面小康目标而努力奋斗！

列席全会的有：市纪委委员；不是市委委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志；市人民法院、市人民检察院主要负责人；市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区党工委书记、管委会主任；各乡镇党委书记、乡镇长；市各部委办局（公司），市人大常委会、市政协各委办，各人民团体，驻邮各单位主要负责人；部分党代表；亿元以上企业负责人。

大会在雄壮的《国际歌》歌声中胜利闭幕。