丁一出席大会  夏正祥作政府工作报告   朱德辉主持大会

14日上午，备受全市人民瞩目的市十三届人大三次会议在大剧院隆重开幕。宽敞明亮的会场上，鲜艳的国旗簇拥着庄严的国徽，盛开的鲜花绽放出盎然的生机，来自各条战线上的市人大代表肩负着全市83万人民的重托，满怀激情，为全市争先进位、创新发展，决战决胜全面小康目标建言献策。

大会执行主席丁一、朱德辉、倪文才、张安龙、尤泽勇、吴平权、郭海平、薛晓寒在主席台前排就坐。市人大常委会主任朱德辉主持会议。市十三届人大三次会议应到代表288人，出席大会的代表287人，符合法定人数。

大会在庄严的《国歌》声中开幕。

会上，市长夏正祥代表市人民政府向大会作政府工作报告。夏正祥首先回顾总结了2009年的政府工作。他说，2009年是极不寻常的一年。在国际金融危机影响不断加深、经济运行压力日益加大的背景下，我们在中共高邮市委的正确领导下，迎难而上，奋力拼搏，狠抓落实，全市经济社会保持平稳较快发展，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项任务。

夏正祥指出，2010年是“十一五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是实现“争先进位、创新发展”的起步之年。2010年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中央、省委、扬州市委和市委九届九次全会的决策部署，以科学发展观为统领，以“争先进位、创新发展”为目标，始终坚持发展第一要务，牢固确立工业第一方略，把产业园区作为主要阵地，把招商引资作为关键举措，把项目建设作为首要抓手，把科技创新作为核心动力，把全面小康作为决胜任务，把改善民生作为根本目的，努力建设经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新高邮。

夏正祥强调，2010年国民经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值239.4亿元，增长14%；财政收入31.6亿元，增长18%，其中地方一般预算收入12.4亿元，增长20%; 全社会固定资产投资180亿元，增长32%; 全部工业产值990亿元，增长28%，其中规模以上工业产值580亿元，增长30%; 农民人均纯收入8630元，增长11%，城镇居民人均可支配收入16980元，增长12%。全面小康建设核心指标全部达标。为实现预期目标，主要抓好六项工作。一是主攻工业经济，突破重大项目，增添跨越发展新实力；二是强化招商引资，加速园区发展，构筑开放开发新平台；三是加快科技进步，优化产业结构，激发创新发展新活力；四是统筹城乡发展，繁荣农村经济，建设全面小康新农村； 五是提升城市品质，完善功能配套，打造区域竞争新优势；六是切实改善民生，有力维护稳定，创造和谐幸福新生活。

夏正祥还就加强政府自身建设提出了具体要求。他说，面对新形势、新任务、新期盼，我们将以只争朝夕的责任感和紧迫感，进一步居安思危、克难求进；以奋发有为的精神状态，进一步把握中心、争先进位；以敢闯敢拼的勇气和锐气，进一步开拓进取、创新创优，努力干实事、干成事、干人民满意的事，建设一支注重实际、埋头实干、讲究实效的政府工作团队。要勤学善谋，建设学习型政府；要民本至上，建设服务型政府；要高效为先，建设实干型政府；要依法行政，建设法治型政府；要干净干事，建设廉洁型政府。

夏正祥最后号召全市上下在中共高邮市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，团结拼搏，攻坚克难，开拓创新，为建设全面小康新高邮而努力奋斗！

会上，市发展和改革委员会、市财政局还分别以书面形式作了《高邮市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》、《关于2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》。

不是市十三届人大代表的市政府组成人员，不是市十三届人大代表的市委、市政府工作部门和市直属单位主要负责人，市人民法院副院长，市检察院副检察长；不是市十三届人大代表的市人大常委会委、办、室负责人，部分乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副主席，驻邮部队负责人以及曾经担任过市委、市人大常委会、市政府领导职务的离退休老同志等列席了大会。列席会议的还有：部分在邮扬州市人大代表以及出、列席市政协十一届三次会议的全体同志。