——访市行政服务中心党工委书记张宏林

党的群众路线教育实践活动已进入第三环节，市行政服务中心作为市委市政府为企业和群众服务的“第一窗口”，紧扣“为民、务实、清廉”的主题，针对服务基层、服务企业、服务群众中存在的一些突出问题，进行了行之有效的整改。9月25日上午，笔者就行政服务中心即知即改项目落实整改情况采访了市行政服务中心党工委书记张宏林。

问：针对企业反映少数部门对窗口授权不到位，一些部门科室自由裁量权较大，办事繁琐，审批较慢，仍然存在“中梗阻”问题，中心是如何立行立改的？

答：市委把“开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动”列为第一批即知即改重点项目，目前整改已基本到位，全市242项行政审批事项有233项入驻中心，入驻率达96.3%。所做的主要工作有：一是进一步扩容服务场所，提高进驻率。8月底商务局整体搬至城市商务大厦，腾出的办公场所改造为服务大厅，公安户籍、出入境、城建规划区内“一书两证”以及房屋产权交易等相关部门业务科室10月底将整建制进驻。二是进一步精简行政审批事项。重新梳理现有的行政审批事项，在法律允许的范围内，最大限度地取消、调整和承接行政审批事项，取消非行政许可事项14项，做到目录之外无审批。三是进一步优化审批流程，压缩审批时限。对6大类项目审批服务流程进行优化调整，内资企业、外资企业设立登记分别由19个工作日、23个工作日压缩到10个工作日和12个工作日，对4大类基本建设项目审批平均承诺时限由109个工作日压缩到37个工作日。四是进一步落实窗口分管负责人工作责任。改原先窗口审批业务由多人分管为一人负责，明确部门窗口分管负责人必须全权负责窗口行政审批工作。五是进一步加大部门对窗口的授权力度。城建、民政、人社等部门调整业务骨干进驻窗口，国土、房管、建管、城建等部门部分审批环节前移窗口，并对其充分授权，真正实现窗口受理、窗口发证，确保窗口“一站式”办结，坚决杜绝行政审批“中梗阻”和服务对象“两头跑”的现象。

问：窗口服务的规范化，窗口工作人员的工作纪律和服务态度，也是广大群众比较关心的问题，中心在这方面有什么具体的改进举措？

答：为优化窗口服务，我们修订了中心《廉洁优质服务“十不准”制度》、《窗口服务人员考勤考核办法》，制定了《中心领导值班巡查制度》、《中心文明服务用语和服务忌语》。建立行政效能“一把手”负总责、效能问题“责任倒查”机制，强化效能建设领导责任。加大督查力度，强化问责追究。对存有“四风”问题的部位不定期进行明查暗访和跟踪督查，做到每日巡查、每周小结、每月考评。

问：对本次党的群众路线教育实践活动，您有什么感受？

答：下一步，我们将以整改落实、建章立制为重点，坚持常抓不懈，以便民、高效、规范、廉洁服务赢得群众的满意和认可，以宁让自己麻烦百次、不让群众麻烦一次的工作理念认真践行服务承诺，把行政服务中心真正建设成为人民群众满意，市委、市政府放心的第一窗口、第一形象和第一平台，以实实在在的活动成果，向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷。