“俞主任到波司登公司驻企服务后，积极主动做好波司登世贸广场开业的宣传策划和协调对接，这个干部‘墩苗’墩得好。”这是江苏波司登制衣有限公司负责人对市广电台新闻部主任俞一军到其公司开展“墩苗”实践锻炼给出的评价。

今年以来，我市坚持用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求，加强领导班子和干部队伍建设，主动适应作风建设新常态，扎实抓好干部队伍教育培养、选拔使用和监督管理，为高邮率先崛起提供了有力的干部人才支撑。

构建“大培养”格局，促进干部学以增智

加快推进高邮在沿河地区新一轮发展中率先崛起，是市委提出的战略目标。如何实现既定的战略目标？我市给出的答案是：既需要好的体制机制、突破常规的正确思路，更需要引领率先崛起的“精锐之师”。

“发展要给力，关键靠能力”。加强对干部的教育培养，是干部成长成才、锻造“精锐之师”的重要基础。

今年以来，市委坚持“重选拔更重培养”的理念，把更多的精力投放到干部教育培训和实践锻炼上，在依托周末课堂、秦邮组工讲堂等学习品牌载体强化对干部培训的同时，注重借助高校培训资源加强对干部的培训。今年，我市先后在清华大学、上海交大、浙江大学等国内知名院校举办服务业发展与管理、新型城镇化建设、非公企业党建、企业经营管理等6个专题培训班，与中组部浦东干部学院联合举办第5期党政干部能力提升研究班，在市委党校举办2期村（社区）党组织书记培训班，累计培训各级干部1600多人次。培训过程中，我市注重把党性教育、作风教育作为干部培训的必修内容，做到“凡训必讲”，帮助干部补足精神之“钙”。同时，积极探索“实景教学”“问题墙”等多形式培训手法，满足不同层面干部对学习培训的需求，有效提升了干部培训的针对性和实效性。

为了让年轻干部到基层一线经风雨见世面，我市坚持“课堂教学”与“实践锻炼”同步推进，启动实施年轻干部“墩苗计划”，在全市遴选101名年轻干部到规模企业、信访维稳、城建拆迁、城市社区、经济薄弱村等一线进行实践锻炼，建立年轻干部实践锻炼跟踪考评机制，在《高邮日报》开辟“墩苗日记”专栏，先后组织4次实践锻炼体会交流活动，促使年轻干部心无旁骛在基层一线“墩苗”“壮苗”，把党性和能力的基础夯实打牢，努力建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的优秀年轻干部队伍。

选拔使用“好干部”，形成鲜明用人导向

为了让想干事、能干事、干成事的人有舞台、有地位、有待遇，我市认真学习贯彻新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化标准意识、程序意识，树立正确的选拔任用干部“风向标”，大力选拔德才兼备、作风优秀、实绩突出的优秀干部。

今年7月份，我市制定出台乡局级领导班子和领导干部综合研判办法，组成4个综合研判组对14个乡镇（园区）领导班子运行质态、领导干部工作实绩、作风建设状况等进行全方位“扫描”，综合分析区域条件、发展基础、个人主观努力，为干部“画好像”“定好位”，为市委选人用人提供了科学依据。注重加强对干部“德”的考评，运用正、反向测评的方法，详实了解和掌握干部遵守政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德的情况，从严把好干部提任的“道德品行关”，真正把品行纯正、实绩突出、群众公认的干部用起来，形成群贤毕至的良好用人导向。针对试用期满干部考察容易“走过场”的问题，进一步健全完善试用期满干部考察办法，适当扩大测评、谈话范围，延伸考察触角，把试用期阶段干部的德才表现考准考实，确保做到因才施用、人岗相宜。在选拔使用干部过程中，我市还注重改进党政领导班子和领导干部政绩考评机制，把生态文明建设、法治建设、党的建设作为重要考评内容，不断加大“群众满意度”权重，引导各级领导班子和领导干部走可持续发展之路，创造经得起历史和群众检验的实绩。大力加强干部交流，推动50多名干部在城乡、部门、乡镇层面的交流轮岗，提升综合素质，激发生机活力。

一位在基层工作多年的同志感慨地说：“市委的用人导向，让我们基层干部尝到了甜头、干有盼头、更有劲头。”

“常态化”监督管理，营造风清气正环境

从严治党关键是从严管理干部。在作风建设和从严管理成为新常态的形势下，市委坚持严字当头，把“严”的“链条”嵌入干部队伍建设的各个环节，使守规矩、守纪律成为我市干部的鲜明特质。

为加强对干部的日常监督管理，市委组织部研究制定乡局级干部关爱提醒办法，推行干部监督提醒卡、函询卡、告诫卡“三卡”制度，今年已对10名干部实施“三卡”提醒。在扬州率先启用干部选拔任用全程纪实系统，对干部选任各环节实行实时记载、实时监控、实时预警、实时纠错，今年新提任乡局级干部、机关中层正职全部纳入全程纪实系统管理。常态化推进领导干部“三责联审”和干部选任“一报告两评议”活动，共对10名乡局级“一把手”实施“三责联审”，同时建立“三责联审”集中反馈、督查整改机制，促使领导干部依法用权，扎紧权力的“笼子”。集中组织干部监督“三员”对全市乡镇（园区）、机关部门选人用人情况开展专项检查，对6个群众满意度偏低的单位进行书面反馈，促其限期整改。

在对干部进行“严管”的同时，我市注重加强激励关爱，组织开展“部长谈心”活动，突出“一把手”、重点岗位、新进班子成员三类对象，采取个别约谈、走访交谈、集中座谈相结合的方式，组织部领导班子成员先后与260多名乡局级干部开展谈心谈话，帮助其指明工作努力方向，激发他们为推动高邮在沿河地区新一轮发展中率先崛起建功立业。