徐平羽组织群众在泰山庙为1931年洪灾中的死难者举行追悼会

1941年，新四军6师教导大队指战员抵达高邮合影

1983年7月，江苏省省长惠浴宇为高邮牺牲的烈士题词

一、传播薪火

近代以来，中国积贫积弱，广大人民遭受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残酷压迫和剥削。不堪忍受的高邮人民同全国人民一样，一次次地与国内外反动派展开了顽强斗争，都以失败告终。在五四运动、五卅运动的洗礼中，高邮人民迸发出极大的爱国热情，促进广大民众，特别是青年学生和知识分子的觉醒，为在高邮建立中国共产党组织奠定了思想基础。1925年起，高邮在外工作的青年葛耀山、车载和在外求学的颜孟平、张廷仁、张铁生、郑洪等先后加入了中国共产党，从事革命活动并利用假期和探亲之机，回到高邮宣传革命思想。1927年，蒋介石发动四一二反革命政变后，王士林、姚舜生、秦达真等外地共产党员到高邮地区隐蔽，继续进行着党的活动，播撒革命的火种。1928年7月，中共扬州特委、淮盐特委分别派遣共产党员郑洪、姚建忠回家乡发展了一批党员，为高邮中国共产党组织的建立奠定了组织基础。

1929年春，中共高邮县委成立，揭开了高邮历史的崭新篇章，吹响了高邮革命的嘹亮号角。从此，在中国共产党的领导下，高邮革命的红船扬帆启航，群众斗争蓬勃兴起。然而，由于反动势力过于强大，新生的党组织又缺乏斗争经验，致使中共高邮县委于1930年4月、1933年6月先后两次遭到破坏，党的组织和革命事业受到严重挫折，但革命火种没有熄灭，斗争仍在继续。从1933年到1937年抗日战争全面爆发，界首乡村师范进步力量与反动力量的斗争从未中断，农民的斗争也持续不断，在不同程度上显示了人民群众组织起来的力量，打击了反动统治的势力。

二、抗战烽烟

1937年，全面抗战爆发。在中国共产党的领导和影响下，高邮地区广大民众、进步青年和各阶层爱国人士，纷纷投入抗日救亡运动。安徽郎溪人陈文组织一支民众抗日武装——抗日义勇团，在高邮湖西地区开展抗日游击战，多次奇袭日军，展现了不甘屈辱和不屈不挠的斗争精神。1939年10月2日上午7时许，日本华中派遣军两个大队绕过昭关坝国民党军队的防线，乘汽艇由高邮湖石工头登陆，翻过城墙进入高邮城。驻防在高邮城的国民党省保安3旅和县常备旅经不住日军的攻击，弃城而逃。凶残的日军侵占高邮后，先后制造了高邮惨案、黄家庄惨案、寡妇圩惨案。不甘心做亡国奴的高邮人民，纷纷起来进行抗争，但因民众组织不严、武器落后，终顶不住装备优良的日伪军攻击。

民间自发的抗日斗争亟需共产党和新四军的领导与支持。1939年9月，组建中共高邮县(湖东)工作委员会。1941年7月，江(江都)高(高邮)中心县委和江高行署成立，新四军江高独立团、一师一旅二团、一师二旅六团二营先后进入高邮南、中、北区域开展活动，创建抗日同情区;10月，新四军六师十八旅第五十四团进入高邮地区，创建高邮抗日根据地。1942年3月，中共苏中区党委决定，撤销江高中心县委和江高行署，成立中共苏中第一地方委员会、苏中第一行政专员公署;7月，重建中共高邮县委，成立高邮抗日民主政府。各级党组织实行党的一元化领导和精兵简政，开展对中下层开明士绅的统战工作，积极组织发展生产、减租减息，发展教育文化等，在建立和巩固抗日民主政权、打击日伪等方面起到了重大的推动作用。1943年春，开展大规模改造地形运动，人民抗日武装由被动转为主动，沉重地打击了日伪军。1944年3月，车桥战役的胜利，揭开了苏中抗战战略反攻的序幕。高邮抗日军民先后取得沙沟战斗、三垛河口伏击战等胜利，扩大了解放区面积。1945年12月发起的高邮战役，打击了日伪蒋合流进攻解放区的企图，使华中解放区连成一片。

抗战期间，高邮地区3000多名热血青年参加新四军，奔赴抗日第一线，牺牲的抗战英烈达343人。奏响了一曲曲党政军民团结一致、奋勇打击日伪军的英雄赞歌。

三、敌后坚持

抗战胜利后，人民渴望和平民主、休养生息，国民党政府却倒行逆施，挑起内战。1946年6月，国民党军大举进攻解放区，全国规模的全面内战爆发。苏中“七战七捷”以后，新四军主力部队进行战略转移，北撤山东。10月7日，国民党军队占领高邮城，并迅速占领重要集镇。随后，展开“扫荡”“清剿”，建立区乡反动政权，横征暴敛，搜捕杀害共产党员、革命群众，进行反攻倒算，企图消灭坚持敌后斗争的人民武装，高邮城乡笼罩在一片白色恐怖之中。

1946年11月22日，中共高邮县委召开县区两级干部扩大会议，传达苏中二地委于15日在射阳区吉家厍召开的会议精神，决定分东西两路穿插内线恢复阵地。东路由县委书记李健等带队插入临(临泽)东地区，西路由苏中区党委社会部副部长周山和县长杨天华等带队插入临(临泽)南地区，宣传、组织群众，瓦解敌人。在武装穿插中，周山等80多人英勇牺牲，但让人民群众感受到了共产党还在、新四军还在，增强了斗争信心。1947年1—7月，在敌我斗争最残酷的时期，高邮县党政军民表现了高度的革命英雄主义精神，积极坚持敌后，开展自卫斗争。内线坚持艰苦的武装斗争，全面配合外线主力深入内线穿插进击，迫使敌人龟缩点线、被动防守，为人民武装下一步对国民党军的反攻创造了极为有利的条件。

1947年7月，人民军队由战略防御转入战略进攻，高邮地区的敌后斗争进入一个新时期。高邮武装力量经过穿插斗争，恢复了部分农村阵地。从1948年4月开始，高邮军民配合主力部队，先后粉碎国民党军队大规模的“会剿”“搜剿”，打破了所谓的“总体战”。相继摧毁三郎庙、马棚湾、车逻镇敌据点，第三次攻克临泽镇。至年底，高邮乡村全部重新回到了人民手中。

1949年1月18日夜，高邮城内的国民党军队仓皇弃城南逃。19日，宣告高邮城再次解放。4月，高邮人民克服重重困难，组织民工3万人、船只3000条、担架近2000副，供应粮食207万千克、柴草337万千克，全力支援大军渡江作战。

解放战争期间，高邮军民在敌后进行了28个月的艰苦卓绝斗争，有力地支持了野战军正面战场的作战，为人民解放事业做出了贡献，也做出了巨大牺牲。据不完全统计，全县被国民党反动派杀害的群众3439人，牺牲烈士951人，其中区乡以上干部500多人。革命先烈用生命和鲜血换来了高邮全境解放。

四、秦邮新篇

中华人民共和国成立后，高邮进入历史的新纪元。在中国共产党领导下，县委和各级党组织带领全县人民战胜了无数艰难险阻，进行了不屈不挠的斗争，在高邮大地上建立并巩固了新生的人民民主政权，实现了从新民主主义到社会主义的历史转变，在艰难曲折中探索进行社会主义建设。农田水利建设有了较大改善，农业经济稳步发展，以县属工业为主体的工业体系逐步形成，文教卫生、交通邮电，以及科技等方面也取得较大发展，城乡人民生活得到一定的改善。改革开放后，历届党委、政府坚持加强和改善党的领导，不断解放思想，积极推行各项改革，加快开放开发步伐，着力改善民生，从计划经济走向市场经济，从温饱走向全面小康，高邮被列为全国中小城市综合实力百强县和全国最具投资潜力中小城市百强县，书写了高邮发展史上辉煌的一页。进入新时代，市委、市政府带领全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强和改进党的建设，进一步解放思想，深化改革与开放开发，坚持高质量发展理念，提质增效推进经济转型升级，统筹城乡一体化建设，持续推进精神文明和生态文明建设，激发创业创新活力，共建共享改善民生，城乡面貌发生巨大变化，居民生活质量显著提高，先后获国家卫生城市、国家生态市、国家历史文化名城、国家园林城市、全国文明城市等金字招牌，被评为全国百强县，书写了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新高邮的时代答卷。