奋进新征程 实干争一流

——访市资规局党组书记、局长 刘玲

“市第十三次党代会发出了‘实干争先挑大梁，“苏心”高邮启新程’的动员令，明确了‘12345’的奋斗目标，为我们做好当前和今后一个时期工作提供了行动指南。市自然资源和规划局将紧扣‘八大攻坚’，主动服务和融入全市发展大局，以空间规划为引领，以要素保障为核心，以资源保护为底线，以服务民生为根本，全力赋能全市产业升级、乡村振兴、生态提质、民生改善，为谱写‘苏心’高邮现代化建设新篇章贡献资规力量。”日前，市资规局党组书记、局长刘玲接受记者采访时表示。

刘玲表示，市资规局将立足高邮“江苏之心”区位优势和“江淮绿心”生态基底，积极融入长三角一体化发展等国家发展战略，围绕城市发展定位和城乡融合发展新要求，持续推进“三区三线”正向优化、总体规划动态维护等工作，为未来五年高质量发展留足空间。实行空间要素“一张图”管理，协同相关部门一体推进城市设计、城市体检、城市更新，系统调优生产、生活、生态功能布局，提高城乡空间承载力和协同性，放大“开放之窗”辐射效应。

围绕党代会提出的“确保站稳扬州第一方阵”“工业争第一”的目标，刘玲说，市资规局将坚持“重保优供、应保尽保”工作导向，探索建立要素保障动态评估机制，结合项目产业类型、投入产出等指标，精准配置规划空间、用地计划、耕地占补、林地定额等要素服务，推动资源要素向重点板块、特色产业集中。聚焦“实施培优育强攻坚”，高效统筹增量存量资源，对闲置低效零散用地实施整合重组，打造百亩以上规模连片产业“净地”，实现地等项目。未来五年，通过政府收储、合作开发、企业技改、司法处置等多元路径，处置批而未供土地6000亩以上，盘活闲置低效土地7500亩以上，为站稳扬州“第一方阵”提供坚实资源保障支撑。

刘玲表示，“江淮绿心”是“苏心”高邮的价值坐标。我们将持续擦亮“江苏绿心”底色，以生态优势赋能“五个更高”。市资规局将坚决守护耕地和永久基本农田保护红线，严格落实占补平衡制度，统筹推进补充耕地、全域整治、国土绿化、生态修复和湿地提升等项目实施，完成国土整治修复9万亩，为实现农业“全省前十”守好沃土良田。积极践行“两山”理念，深入挖掘河湖、湿地、林地、地热等自然资源潜力，探索推进资源资产组合混合复合供应，促进资源生态优势转化为发展优势。

“‘苏心’高邮不仅是对地理位置的描述，更是对营商环境‘舒心’的承诺。”刘玲说，市资规局将深化“多审合一”“多论合一”“多证合一”改革和资规领域“高效办成一件事”改革，依托“AI+”“一码+”技术优势，打造智能服务、极简审批新模式。持续推进“企盼我登”专项行动，拓展长三角不动产登记“跨省通办”业务覆盖，丰富“苏服办”全程网办服务场景，提升“免证城市”建设成效。通讯员 邮资宣 记者 孔令玲

“苏心”领航城市更新 实干描摹安居底色

——访市住建局党委书记、局长 王海生

“市第十三次党代会发出了奋力谱写‘苏心’高邮现代化建设新篇章的号召，‘一个主线、两个确保、三个第一、四个突破、五个更高’目标体系更是为我们在新征程上全面发力提供了明确的方向指引和路径遵循。住建部门将坚决贯彻市党代会精神，深刻把握‘苏心’内涵，以‘谋在前’的主动找准切口，以‘干在实’的担当狠抓落实，扎实推动各项目标任务高质量完成。”日前，市住建局党委书记、局长王海生接受记者采访时表示。

王海生说，城市形象是“苏心”高邮最直观的窗口，市住建局将深耕城市内涵式、品质化发展，以一体化推进城市体检与更新为抓手，积极向上向外争取政策资金支持，精心组织实施一批道路管网改造、老旧小区基础设施完善、完整社区建设、小微公共空间整治以及乐享园林新建等项目，不断优化城市功能，让宜居轮廓更加清晰。有序推动历史文化名城、名镇规划修编和街区、古建筑修缮维护，主动融入宜居宜业和美乡村建设大局，做好特色田园乡村建设和传统村落保护，努力让“乡愁”有乡可循。

围绕“经济韧性更强、产业能级更高”关键词，王海生表示，将聚力推动“两业”增量提质，在提高房地产市场高品质供给、促进住房消费上叠加施策，在绿色建筑、智能装备技术研发推广以及本土建筑企业培育上持续加力，积极打造新的增长极。同时，以更优营商环境护航特色优势产业培育壮大，深化“三问三解”常态化服务企业机制，发挥好重大项目服务保障专班“一对一”跟踪效能，强化“提前介入、前置预审、动态调度、问题销号”全生命周期管理，推动工程建设项目审批制度改革，让项目落得下、建得快、发展好。

“群众住得舒心，是检验‘苏心’建设成效重要标尺之一。”王海生说，市住建局将筑牢安居保障底线，一手抓“兜底”，放宽住房保障准入门槛，加大保障性租赁住房筹集力度，严格公租房规范管理，稳妥化解“问题楼盘”、住宅工程质量等矛盾纠纷，推动更多新市民、青年人和低收入群体“住有所居”;一手抓“改善”，实施物业服务质量提升行动，强化行业信用体系建设，深化“堵漏裂臭”治理，加快老旧电梯更新步伐，不断迈向“住有优居”。与此同时，以高水平安全为舒心生活托底，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好建筑施工、既有建筑、城镇燃气、高层建筑消防、建筑保温材料以及市政基础设施等重点领域监管，深入推进城市生命线工程，完善地震避险场所，全力营造和谐稳定发展环境。　通讯员 周雯 姜倩 记者 维祥

站位全局谋新篇 科学理财促发展

——访市财政局党组书记、局长 陈刚

“市第十三次党代会擂响了‘实干争先’奋进战鼓，描绘了‘苏心’高邮现代化建设宏伟蓝图。市财政局将切实扛起服务‘苏心’高邮建设的主力担当，重点在五个方面精准发力、狠抓落实。”日前，市财政局党组书记、局长陈刚接受记者专访时表示。

陈刚说，将聚力财源建设，夯实增收基础。锚定2030年一般公共预算收入突破65亿元目标，精准制定税源培育政策，“真金白银”支持优质企业及潜力税源发展;依托综合治税平台强化财税会商，重点关注主体税种征管环节，加大征管力度，持续提高税收收入质量;加快资产资源盘活，推动各类资产证券化项目落地实施，变“沉睡资产”为“增收活水”;积极探索股权财政，以参股、跟投等形式支持潜力企业和前景项目，开辟财政增收新路径。强化财金联动，赋能产业发展。实施“财政+金融+基金”运作模式，聚焦“3+2”特色产业，撬动更多社会资源扶持企业发展、助力项目招引;加快“1+1+N”科创基金体系建设，充分发挥产业引导基金撬动作用，推动“资本+产业+招商”联动效应持续释放;创新出台财金联动政策，以贷款贴息、担保补偿等形式惠及实体经济，引导金融机构加大惠企贷款力度。深化改革攻坚，激活内生动能。深化零基预算改革，编制产业扶持、重点建设、公共服务3类重点保障事项清单，通过财政资源统筹、项目逐笔论证、绩效刚性约束，实现资金高效配置。遴选覆盖公用事业、基础设施、教育卫生等领域项目开展成本绩效分析，将评价结果与预算安排实质性挂钩;加力推进国企改革增效，厘清管理权与股权架构，加快国企战略性重组整合。持续放权赋能，建立尽职免责工作机制，完善“一企一策”差异化考核体系，引导国企深耕主责主业，加快实体化、市场化转型步伐。优化支出结构，保障重点领域。在兜牢全市“三保”支出基础上，加快惠企政策性资金兑付;支持科技创新与产业发展融合，逐步提升科技支出占财政支出比重，加力培育新质生产力;更加重视“投资于人”，积极执行扩岗补贴和稳岗返还政策，落实教育投入“两个只增不减”要求，加力支持“一老一小”服务保障体系建设，以财政“力度”托举民生“温度”。抢抓政策机遇，全力向上争取。聚焦“六争六比”工作要求，逐项排定争取清单，加大向上对接汇报力度，以争取成果检验干部作风和工作能力;紧盯“两重”“两新”政策、专项债券、中央预算内投资等领域，动态储备项目申报库，精准对接、全力争取，最大限度获得上级资金支持;常态化对接国开行、农发行等政策性金融机构，争取更多信贷额度向我市倾斜，为重点项目建设和产业发展注入强劲动力。　通讯员 顾鑫 记者 维祥

深耕“三农”主战场 实干争先启新程

——访市农业农村局党组书记、局长 孙玉林

“市第十三次党代会描绘了高邮未来五年发展的宏伟蓝图，为我市‘三农’工作锚定了前进方向。市农业农村局将聚焦农业‘全省前十、扬州第一’目标定位，紧扣党代会部署的产业发展、民生提质、作风建设等重点任务，以全面推进乡村振兴为总抓手，守牢安全底线、做强特色产业、精塑乡村风貌、厚植民生福祉，以实干实绩扛起农业大市使命担当，为谱写‘苏心’高邮现代化建设新篇章筑牢‘三农’压舱石。”日前，市农业农村局党组书记、局长孙玉林在接受记者采访时表示。

孙玉林说，将守牢稳产保供底线，夯实“三农”发展根基。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，全域推进高标准农田提档升级，加快完善灌排配套等基础设施，全面提升耕地质量和农业防灾减灾能力。大力推广水稻机收减损、绿色防控、测土配方施肥等先进适用技术，集成推进良种良法良机配套，稳步提升粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积和总产量。深入实施种业振兴行动，强化高邮鸭等地方特色种质资源保护与开发利用，夯实农业科技支撑，为农业稳产增产注入持久动力。

孙玉林表示，将深耕特色产业赛道，激活乡村振兴动能。聚焦沿湖特色农产品发展定位，集中资源聚力壮大高邮大米、高邮鸭业、高邮大虾三大支柱产业，深耕高邮湖大闸蟹、黄羽肉鸡、扬州鹅三大特色产业，持续推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全方位提升特色农产品市场竞争力。聚力延链补链强链，培育壮大农产品精深加工龙头企业，做优做强农产品区域公用品牌，推动农产品增值增效。深化农文旅融合发展，以“苏韵乡情”系列活动为载体，打造休闲农业与乡村旅游精品线路，拓展农业增值空间。坚持项目为王，精准招引农业重大项目，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，多渠道促进村级集体经济提质增效，带动农民持续稳定增收。

孙玉林说，将精绘宜居和美村貌，绘就民生幸福画卷。持续推进农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村户厕改造提升、生产用房整治等重点任务，全域推进和美乡村建设，持续改善乡村整体风貌。补齐乡村基础设施短板，推动农村公共服务提档升级。坚持党建引领乡村治理，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。纵深推进作风建设，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，下沉一线解难题、办实事，确保党代会各项决策部署在“三农”领域落地生根。通讯员 张迎鑫 胡静 记者 翁正倩