24日下午，中共高邮市第九次代表大会举行预备会议。会议应到代表364名，因病、因事请假18名，实到346名，符合规定。市委书记王正宇主持预备会。
市委副书记倪文才受中共高邮市第八届委员会的委托，向大会预备会报告市第九次党代会筹备工作情况。他说，为了做好市第九次党代会的宣传发动工作，市委专门作了研究部署。全市各级党组织主动把开好市第九次党代会作为自身建设的一件大事来抓，为召开市第九次党代会奠定了较好的思想基础。
倪文才说，市第九次党代会代表的选举工作，认真贯彻了《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，以及省委、扬州市委的有关要求，根据高邮党组织的设置、党员人数和工作需要，将代表名额分配到47个选举单位。从3月上旬到5月中旬，全市共选举产生出席市第九次党代会的正式代表364名。在选出的代表中，各级领导干部占61.2%；各行各业的专业技术人员占18.4%；各条战线的先进模范人物占19%；部队代表占1.4%；妇女代表占16.8%；45岁以下的中青年代表占60.4%；少数民族代表占1.4%。与市第八次党代会相比，代表人数有所增加，妇女代表、少数民族代表的比例有所提高。
倪文才说，市第九次党代会的主要文件是市委工作报告和市纪委工作报告。市委对两个报告的起草工作高度重视，几易其稿。两个报告是理论和实践相结合、上级要求和高邮市情相结合、领导智慧和群众智慧相结合的产物，符合高邮的实际情况，必将成为指导全市实施新一轮追赶发展、全面建设小康社会的行动纲领。
 会议通过了市第九次党代会议程，大会主席团、秘书长名单，代表资格审查委员会名单，听取并通过《中国共产党高邮市第九次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告》，宣布了大会主席团第一次会议通过的事项。