市委常委会主持会议 丁一作工作报告  夏正祥作经济工作讲话

7月29日，中共高邮市委九届十次全会召开。会议的主要任务是，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实省委十一届八次全会和扬州市委五届九次全会精神，认真回顾总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全市上下进一步行动起来，践行四干精神，矢志追赶跨越，围绕中心，突出重点，靠实举措，奋力拼搏，为完成和超额完成全年各项目标任务，决战决胜全面小康，推动高邮经济社会实现争先进位、创新发展新突破而努力奋斗。

在上午举行的全体会议上，市委书记丁一代表市委常委会作《践行四干精神，矢志追赶跨越，奋力实现争先进位创新发展新突破》的工作报告，市委副书记、市长夏正祥就做好下半年经济工作作专题讲话。

市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。丁一、夏正祥、张安龙、张秋红、沈兴华、刘春晓、王正年在主席台就座。

丁一同志的工作报告讲了四个问题。一、认真总结，奋发进取，进一步增强争先进位、创新发展的信心和决心；二、咬定目标，克难攻坚，强势推进经济社会各项重点工作的新突破；三、深入调研，科学谋划，认真编制好“十二五”规划；四、创先争优，真抓实干，为完成和超额完成全年目标任务提供坚强保证。

丁一在报告中首先代表市委常委会向全委会报告了上半年工作情况。他说，今年以来，全市上下认真贯彻落实市委九届九次全会精神，紧紧围绕争先进位、创新发展，决战决胜全面小康的发展主题，围绕全年目标，着力抓经济；围绕结构调整，主攻大投入；围绕城乡发展，推进一体化；围绕全面小康，奋力抓冲刺；围绕改善民生，大力促和谐；围绕党的建设，全力创特色，保持了经济社会又好又快发展的良好态势，主要经济指标顺利实现了“双过半”。全市实现地区生产总值120.7亿元、增长14.4%；财政收入18.2亿元、增长36.9%，其中地方一般预算收入7.5亿元、增长48.3%；全部工业产值505亿元、增长34.3%，其中规模以上工业产值290亿元、增长38.4%；注册外资实际到账7858万美元、增长74%，新增民营企业注册资本70.4亿元、增长49.1%；全社会固定资产投资80.7亿元、增长27.5%；城镇居民人均可支配收入9056元、增长12.1%，农民人均现金收入5403元、增长15.4%。据《2010江苏城市发展报告》显示，高邮在全省27个县级市可持续发展中排名第12位。

丁一指出，今年以来，国际国内发展环境变得更加错综复杂。结合高邮现状，尽管上半年全市经济工作取得了较好成绩，但下半年发展中的不确定因素还很多，我们既拥有扩张经济总量、增强综合实力的新机遇和新动力，也面临着转变发展方式、提升发展质态的新挑战和新压力。从转型升级要求看，顺势而为、强行入轨的难度越发升高；从区域发展态势看，争先进位、创新发展的压力越发加大；从全市发展状况看，逆势而上、跨越突破的困难越发增多。全市各级党组织和广大党员干部必须始终保持清醒头脑，坚持做到面对压力不胆怯，面对困难不退缩，面对挑战不逃避，努力把争先进位、创新发展的阵势布得更好，思路理得更清，举措谋得更实，一着不让、一步不停、一环不松地做好下半年各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务，以决战决胜全面小康，实现争先进位、创新发展的新突破，向全市人民交上一份满意的答卷。他要求，要以转型升级为重点，在壮大产业经济上务求新突破；要以积蓄后劲为重点，在重大项目建设上务求新突破；要以提质增效为重点，在招商引资上务求新突破；要以提升实力为重点，在加快园区开发上务求新突破；要以统筹发展为重点，在加快城镇化进程上务求新突破；要以优化环境为重点，在决战全面小康上务求新突破。

丁一强调，“十二五”时期是我市建设更高水平全面小康社会、加快推进基本现代化的重要时期，也是我市争先进位、创新发展的关键时期。今年我市建成全面小康社会后，今后五年如何发展，目标如何定位，重要问题如何突破，思路措施如何确定，这是摆在我们面前的重大课题。因此，编制“十二五”规划是今年的一项重要任务。要准确把握“十二五”时期的发展环境和阶段性特征，科学定位“十二五”发展主题、总体目标和基本原则，深入研究事关“十二五”发展全局的重大课题，着力提高规划编制工作的民主化、科学化水平，高起点、高水平、高质量地做好规划编制工作，着力增强规划的前瞻性、导向性、战略性，努力使规划成为引领高邮未来五年发展的行动纲领。

丁一最后说，今年下半年，是我市经济社会发展实现高开稳走的一个关键时期。全市各级党组织必须充分认清面临的形势和肩负的责任，以科学发展观为统领，以深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动为载体，全面推进党的建设新的伟大工程，突出加强党员干部队伍能力作风建设，努力把全市各级党组织建设成为引领高邮经济社会争先进位、创新发展的坚强领导核心和战斗堡垒。

夏正祥就下半年经济和社会发展重点工作作专题讲话。他说，下半年是完成全年经济社会发展目标、全面建成小康社会、顺利实现“十一五”规划目标的关键阶段。全市上下必须时刻保持清醒的头脑，认清宏观经济总的趋势，认清自身发展存在的矛盾和不足，认清周边地区咄咄逼人的发展态势，坚定发展信心，把握关键环节，突破瓶颈制约，奋力争先进位，把下半年经济社会发展的各项工作抓紧、抓细、抓实。

夏正祥强调，下半年要重点做好十个方面的工作。一是全力以赴促进工业提速增效；二是凝心聚力推进重大项目突破；三是毫不放松狠抓开放型经济发展；四是坚定不移加快推进城镇化建设；五是多措并举促进农民增收；六是不折不扣办好各项民生实事；七是统筹协调做好其他工作；八是扎扎实实推进生态市创建；九是毫不松懈维护社会稳定、抓好安全生产；十是高起点、高质量编制好“十二五”规划。

与会同志分组讨论了丁一同志代表市委常委会所作的工作报告以及夏正祥同志的专题讲话。

会议审议通过了《中共高邮市委九届十次全会决议》。

市委书记丁一在全会结束时作重要讲话。他指出，这次会议是在我市决战决胜全面小康，全面完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”发展奠定基础的重要时期召开的一次重要会议，也是我市加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的关键阶段召开的一次重要会议。这次会议既是总结上半年工作、研究部署下半年工作任务，确保实现全年发展目标的督查推进会，也是深入谋划高邮“十二五”发展，建设更高水平全面小康社会的战略部署会。通过听取报告和深入讨论，大家深化了对上半年发展成绩与经验的认识，进一步坚定了加快发展的信心；深化了对当前形势和高邮未来发展的认识，进一步理清了创新发展的思路；深化了对重大项目建设重要性的认识，进一步明确了追赶跨越的重点；深化了对干部队伍建设紧迫性的认识，进一步增强了团结干事的共识。他要求，各乡镇、各园区、各部门要认真抓好这次全会精神的传达、学习和贯彻，切实把干部群众的思想统一到市委九届十次全会精神上来。要咬定全年目标，确保全会各项决策部署落到实处。各乡镇、园区、部门要认真对照争先进位的要求，认真对照全年目标任务和下半年工作部署，围绕重点事项，加强目标管理，明确工作责任，细化序时进度，狠抓工作落实，全力以赴确保经济发展高开稳走。在抓好经济工作的同时，要统筹做好社会事业、民主法治、安全生产、生态建设等各项工作，全面推进经济社会协调发展、城乡统筹发展。

会上，市经信委、信用联社、甘垛镇、郭集镇负责同志作交流发言；周巷镇、卸甲镇、马棚镇、临泽镇负责同志作表态发言。

列席全会的有：市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志；市人民法院、市人民检察院主要负责人；市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区党工委书记、管委会主任；各乡镇党委书记、乡镇长；市委各部委办局，市各委办局（公司），市人大常委会、市政协各委办，市各人民团体，驻邮各单位主要负责人和市级机关全体副局级干部；亿元以上企业主要负责人；部分党代表。

大会在雄壮的《国际歌》歌声中胜利闭幕。