本报讯   13日，省人大常委会副主任丁解民率省人大常委会和省农委相关人员来邮，检查指导《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（简称“两法”）贯彻实施情况。扬州市人大常委会副主任高瑞芹以及我市领导丁一、朱德辉、徐永宝、吴平权、孙建年等陪同。

丁解民等在车逻镇师伙村村民家中了解情况。陆学智/摄

丁解民一行实地察看了高邮镇农经服务大厅、车逻镇农村合作经济经营管理站和卸甲镇一平村，详细了解“两法”贯彻落实情况。同时深入到农户家中，了解农村土地承包经营权登记试点工作情况，并听取了我市“两法”贯彻实施情况的汇报。

丁解民等一行在卸甲一平村检查指导工作

丁解民等在车逻农经站档案室查看土地承包原始档案

市委书记丁一在汇报中介绍了我市经济社会发展情况和 “两法”贯彻实施情况。他说，近年来，我市全面贯彻“两个率先”和“三个扬州”的要求，结合高邮实际推进又好又快发展。今年以来，全市经济社会继续保持良好发展态势，具体表现在工业经济发展迅速、重大项目取得突破、城乡面貌焕然一新、党建工作齐头并进。今年6月，我市成功召开了市第十次党代会，提出了未来五年发展的总体要求，目前正按照“一个跃升、两个倍增、三个高于”的奋斗目标，奋力开启基本实现现代化新征程。

丁一等市四套班子领导陪同丁解民（右二）在高志鸡场参观

丁一表示，自2002年8月《农村土地承包法》和2009年6月《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布以来，我市以深入贯彻实施“两法”为契机，强化组织领导、广泛宣传发动，在稳定家庭承包责任制的同时，有序推进土地流转，积极开展土地确权发证登记试点，较好地保障了广大农民的合法权益。

据了解， 2005年，我市按照承包地块、承包面积、承包合同和承包经营权证书“四到户”的要求，对农村土地承包工作进行了完善，目前全市享有家庭土地承包的农户持证率达98.5%，基本实现了“四到户”。截止目前，市农村土地承包经营纠纷仲裁委员会共受理土地承包纠纷仲裁案件58件。与此同时，2010年7月，我市根据农业部的部署，在车逻镇组织开展了农村土地承包经营权登记试点工作，今年又在三垛镇、临泽镇和菱塘回族乡3个扬州市级中心镇的所有村，其他乡镇、园区各两个村进行了试点。目前，调查核实等前期工作基本完成，进入全面登记阶段。

省人大副主任丁解民等在高邮镇农经服务中心检查指导工作

通过实地察看和听取各方面汇报，丁解民充分肯定了我市经济社会发展情况和贯彻实施“两法”所取得的显著成效。丁解民指出，高邮“两法”贯彻实施情况工作有特色，走在全省前列，具体表现在“两法”宣传广泛深入、农村土地承包“四到户”工作细致扎实、土地承包经营权流转积极有序、土地承包经营纠纷调解有力有效，真正维护了农民的合法权益，促进了农村和谐稳定和“三农”工作健康发展。

丁解民要求，在此好的基础上，高邮要进一步加快土地流转力度，大力推动土地规模经营；要提高农地股份合作社经营效益，提高农民土地分红收益；要进一步做好农村土地承包经营权登记试点工作，通过简便易行的手段达到实用实效。