“十四五”期间，政法系统锚定政法工作现代化奋斗目标，以习近平法治思想为引领，深耕平安建设、精耕社会治理、勤耕法治保障、严耕队伍建设，用实干担当交出了年均群众安全感99.12%、法治满意度93.03%，均位居扬州前列的亮眼成绩单，为全市经济社会高质量发展提供坚强的政法保障。

平安筑基：织密全域安全防护网

守牢安全稳定底线红线。始终将政治安全置于首要位置，圆满完成党的二十大、全国两会等重大活动节点维稳安保任务，确保有影响的群体性事件和负面舆情“零发生”。坚决贯彻中央《维护社会稳定责任制规定》及省《实施办法》，率先出台《高邮市贯彻维护社会稳定责任制工作指引(试行)》。我市3人获“江苏省国家安全人民防线建设重要贡献奖”，市委政法委多次获评“扬州市国家安全人民防线建设先进单位”。

构建风险防控闭环体系。以《信访工作条例》为遵循，深化信访工作法治化建设，严格落实领导接访下访和“每周大接访”制度，“十四五”末信访事项实体化解率超80%。聚焦防范化解“五大风险”，充分发挥“五治”核心作用，我市相关工作在扬州市域社会治理现代化试点城市验收中受到省督导组高度认可。健全“三失一偏”人员联合研判与服务管理机制，做实数据收集汇总和分级分类工作。

打造全域治理平安矩阵。整合公安、住建、社区等多方资源，开办全市“巡防警校”，深化“交巡融合”“巡处一体”改革，建强警务工作站和“铁骑队”，严格落实“12358”快反机制，通过“车巡+步巡”有机结合提升巡防质态。严打电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人及“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪。稳步推进新一代雪亮技防工程暨技防城智能化建设三年行动计划，实现重点部位、重点单位技防覆盖率100%。指导涉铁路乡镇(园区)抓实铁路护路联防，持续开展沿线安全隐患排查整治。2024年全省群众安全感等10项测评指标总体创历史最佳、扬州县(市、区)最优。

治理提效：激活基层善治新动能

枫桥经验落地结硕果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将基层治理现代化作为基础性工作抓实抓牢，市委政法委、市检察院获评扬州市强化基层基础建设先进集体。创新开展乡镇(园区)党政负责人“进网格体验、进住户访情、进一线解困”活动，相关做法获《新华日报》头版报道。菱塘派出所打造“小精战”专班，持续擦亮“枫桥式公安派出所”金字招牌，相关经验获《江苏法治报》报道。2024年、2025年我市各有2个项目获全国新时代“枫桥经验”优秀案例奖，市委政法委获2025年全国新时代“枫桥经验”优秀组织奖。

多元解纷联动提质效。按照“五有”“五个规范化”要求，全力推进市镇村三级综治中心规范化建设，出台《高邮市镇村社会治安综合治理中心规范化建设实施意见》，率先研究制定并出台涵盖受理流转、联动处置、会商研判、指挥调度等“六大工作机制”相关文件，两次承办扬州市中心规范化建设现场会。创新“12345热线+综治中心”联动共治模式，发挥热线“一号响应、全时在线”优势，依托综治中心统筹协调、指挥调度功能，建立“线上分拨、即时落地”机制，确保群众诉求“接得住、转得快、办得实”。持续擦亮“乡贤+法律服务”等品牌，大力培育行业性、专业性调解组织，专门设立商事纠纷调解中心。

网格治理精耕强根基。全面推行“线上+线下”双网格模式，实现自上而下管理与自下而上自治有机衔接、线上线下联动闭环处置。坚持权责清晰、效能优先原则，严格规范网格事项准入，建立定期评估机制，动态优化服务管理清单，推动《高邮市网格化服务管理事项准入办法》落地见效。构建“网格+综治中心”联动体系，发动网格层面开展矛盾纠纷大排查，依托综治中心“四级调处体系”和“三层过滤机制”，实现网格事件清单清晰、线上流转处置、集中会商研判、及时处理销号的全链条闭环管理，筑牢基层治理第一道防线。

法治赋能：护航高质量发展新生态

护航营商环境，厚植法治沃土。紧扣高质量发展首要任务，统筹推进“邮心护商法企同行”优化法治化营商环境专项行动，相关做法在《法治日报》和中政委《长安评论》刊发。市法院推进买卖合同“一件事”改革，做实“智慧照明网格法庭”等产业协同解纷平台;率先推动党委领导下的“终本清仓”专项行动，经验在全省推广;发挥破产保护与挽救功能，助力多家困境企业重生，建立“执行管理人”机制，案例获《江苏法治报》头版推介。市检察院组建知识产权综合保护办案团队，构建“集中办案+综合保护+规范引导”机制，探索“产业链+检察”服务模式，入选省级法治建设典型案例汇编;开展涉企执法司法专项监督，常态化清理刑事“挂案”。市司法局创新“产业链+法律服务”模式，组建专业法律服务团开展企业法治体检，推行涉企“综合查一次”机制，实现检查“减量提效”。

聚焦司法为民，办好惠民实事。“十四五”期间，建成13个公共法律服务实体平台、29个法律援助工作站，实现村(居)法律顾问全覆盖。常态化开展法治为民办实事，2025年2个项目入选扬州市级清单。市法院设立释法明理中心，建立来信来访全链条闭环管理模式;推进“邮乡法韵”行动，以“邮驿文化”打造“一庭一品”党建矩阵，强化人民法庭专业化建设，服务农业农村现代化。市检察院打造“驿路童行”品牌，青少年法治教育实践基地获评“省青少年模拟法庭大赛实训基地”;联合8部门开展“阳光行动”，获评省残联年度创新创优项目;联合保护世界灌溉工程遗产“里运河-高邮灌区”，相关工作分别获央视报道、入选最高检典型事例、获评“大运河司法保护典型案例”。市公安局深化“放管服”改革，建设公安政务服务“网办中心”，推广流动人口“码上办”，推动更多事项“不见面审批”，9类高频事项网办率从80.2%提升至90.4%。

深化法治建设，夯实治理基石。依法治市水平不断提升，出台高邮市“一规划两方案”，2022年我市创成“江苏省法治政府建设示范市”，“八五”普法中期工作获全国、省级荣誉。行政决策体系逐步健全，开展“三整合”基层行政执法改革，全面落实行政执法“三项制度”，开展提升行政执法质量三年行动，出台提升依法行政水平实施意见与府院联动机制实施意见，成立行政争议协调化解中心。2021年以来获评全国民主法治示范村(社区)1个、省级14个，培育“法律明白人”1764名。

通讯员 李玲