本报讯(通讯员 刘毅 记者 文正)“从签约到开工一路顺畅，不仅人力省了、时间短了，流程也更优了。这样的‘高邮速度’，让我们对项目早日投产达效充满信心!”近日，在城南新区江苏智锐鑫精密制造有限公司超精密加工中心项目建设现场，企业负责人看着眼前如火如荼的施工场景，言语间满是惊喜与感慨。这一项目高效落地的生动实践，正是我市创新推行“招建服”一体化工作机制的缩影。

项目是经济发展的“压舱石”，服务是项目落地的“加速器”。2025年，在市委、市政府的统一部署下，市数据局联合发改委、商务局、资规局、住建局等部门及各乡镇(园区)，创新推出“招建服”一体化推进机制，率先构建起立体化、规范化的服务支撑体系。同时，我市还出台《高邮市投资项目“招建服”一体化实施方案(试行)》，聚焦项目全生命周期管理，以制度创新为引领、系统集成为支撑、精准服务为保障，全力打通项目从招商签约、审批办理到建设推进、后续服务的全链条堵点，让企业在高邮投资兴业，既能感受到“高邮速度”的高效，更能体会到“高邮温度”的贴心。

优化流程提效率，集约协同破梗阻

流程再造破解传统审批“双重困境”，推动服务从“多头对接”向“一体协同”转变。针对投资项目审批关联事项分散、分段办理滞后等问题，“招建服”机制提前介入指导，全流程优化整合：项目办结注册立项后，并行推进能评、环评、安评报告编制审查与用地方案设计、土地挂牌、施工图设计等手续，最大化提升衔接效率。

在江苏智锐鑫精密制造有限公司超精密加工中心项目土地摘牌当日，各相关部门同步发力、协同联动，高效完成各项前期手续衔接，大幅刷新了项目落地速度。“以往土地摘牌后，我们还要逐个部门对接、逐项手续办理，时间久又复杂;现在有了‘招建服’机制，企业省心又省事。”江苏智锐鑫精密制造有限公司项目负责人对流程优化带来的显著变化赞不绝口。

信息共享减负担，数据赋能新体验

围绕数据赋能与基层减负，市数据局牵头对项目信息实行扎口管理，各部门可共享复用，从而推动服务从“人工跑腿”向“数据跑路”深度转变。以往项目审批采用“线性串联”模式，上一环节未办结则下一环节无法启动，且基层需向多部门分头报送重复信息，既造成“环节等流程、部门等材料”的堵点，又加重基层填报负担。现在，数据局升级优化投资项目审批服务数据系统，统一归集项目全生命周期信息，各部门通过授权实时共享，无需基层多头报送，实现“一次采集、全域复用”。同时，建立多部门“同步响应”机制，立项、环评、用地等事项并行推进，项目从签约到开工最快压缩至100个工作日内，审批效率最高提升65%，基层填报负担减少60%以上。

汤庄镇欣欣航天公司高性能电子电路铜箔制造项目需办理13个审批事项、涉及6个部门，依托该系统，数据局办结备案的同时，生态环境局、资规局通过共享数据同步开展环评指导、用地勘测定界，系统生成的专属“审批指导手册”让代办服务高效规范。截至2025年12月底，数据局已为72个新签约项目发起定制审批流程，覆盖所有乡镇(园区)，真正以数据扎口管理破解审批堵点，实现基层减负、审批提效、企业省心的多重成效。

专人办理服务好，双向提效更暖心

“招建服”专人代办破解了政企对接“繁琐难题”，有力地推动了服务从“多头跑腿”向“精准直达”转变。我市构建“1名代办员+1名企业专员”极简对接模式，实现了企业“零跑腿”、部门“集中会商”的目标。此前企业需多头对接各审批部门，人力成本较高，部门内部也存在流转繁琐问题。实行“项目包干制”后，代办员全程跟踪进度、建立服务台账，企业仅需1名专员对接即可。这一模式既为企业减负，又推动部门从“分散流转”转向“集中会审”，实现政企双向提效。为让服务直达“最后一公里”，我市还精心组建市镇村三级“四员一体”帮办代办队伍，在全市13个乡镇(园区)及229个村(社区)，统一建成“有窗口、有人员、有指南、有制度、有台账、有事项清单、有责任清单”标准的代办专窗，服务网络覆盖率100%，让企业群众在家门口就能享受规范便捷的服务。同时，通过常态化精准培训，有效提升了各级代办员、联络员的政策解读、系统操作及协同服务能力。

下一步，我市将以开发区为试点深化示范带动，举办开发区投资项目“招建服”一体化推进路演活动，全方位展示“招建服”一体化推进机制的数字赋能成效与全流程服务能力，为全市提供可提升、可复制、可推广的实践样本。