本报讯(记者 翁正倩)29日上午，备受全市人民瞩目的中国共产党高邮市第十三次代表大会在市文体中心大剧院隆重开幕。郑志明同志代表中国共产党高邮市第十二届委员会向大会作题为《全面发力走在前 勇挑大梁做示范 奋力谱写“苏心”高邮现代化建设新篇章》的工作报告。

郑志明指出，大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，回顾总结市第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共高邮市第十三届委员会和纪律检查委员会，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心、接续奋斗，全面发力走在前，勇挑大梁做示范，奋力谱写“苏心”高邮现代化建设新篇章。

大会的执行主席是：马舟、王怀忠、龙在祥、朱枫、李伟、李晖、李深红、杨洋、张秋红、金玉波、周伟、郑志明、赵国祥、贺杰、钱明、徐永宝、曾俊(按姓氏笔画为序)。

当日上午，文体中心大剧院内格外庄严。主席台正上方悬挂着“中国共产党高邮市第十三次代表大会”的会标，鲜艳的红旗、金色的党徽艳丽夺目。

大会由李伟同志主持。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。李伟宣布，市第十三次党代会应到代表367名，实到代表361名，符合规定人数。

郑志明代表十二届市委向大会作工作报告，报告分为四部分：一、砥砺奋进迈上新台阶;二、跨越赶超开启新征程;三、攻坚突破开创新局面;四、党建赋能焕发新气象。

郑志明在报告中首先回顾了高邮市委过去五年的工作。他说，面对宏观环境多变、风险挑战增多的复杂严峻形势，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，认真落实党中央决策部署和省委、扬州市委工作要求，团结带领全市上下，牢记嘱托、感恩奋进，“强富美高”新高邮现代化建设取得重要阶段性成果。五年来，我们全力稳增长、调结构，经济实力显著提升;五年来，我们聚力抓改革、促创新，新旧动能接续转换;五年来，我们着力深融合、强协调，城乡建设焕新提质;五年来，我们倾力惠民生、兜底线，生活品质持续改善;五年来，我们奋力优机制、防风险，社会大局和谐稳定;五年来，我们齐力夯基础、正风气，党的建设全面加强。

郑志明指出，五年的发展历程，让我们深刻体会到必须始终把绝对忠诚作为根本遵循，必须始终把高质量发展作为根本任务，必须始终把改革创新作为根本动力，必须始终把人民至上作为根本立场，必须始终把党建引领作为根本保障，才能确保各项事业始终沿着正确方向前进。

郑志明强调，党的十八大以来，习近平总书记先后六次赴江苏考察，连续四年在全国两会期间亲临江苏代表团审议，为江苏发展擘画蓝图、定向领航。要将坚决落实好习近平总书记重要讲话重要指示精神，体现在“全面发力”的准确把握上、“勇挑大梁”的实干担当上和“苏心”高邮的使命追求上。要以“地理之心”区位禀赋，彰显兼容并蓄的“开放之窗”;以“江淮绿心”责任担当，构建绿动澎湃的“美丽之窗”;以“产业匠心”竞速赛道，锻造活力四射的“智造之窗”;以“服务舒心”优化环境，点亮和谐和美的“幸福之窗”。

郑志明指出，今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行正确政绩观，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快打造运河名珠、生态名市、智造名城、幸福名都，奋力谱写“苏心”高邮现代化建设新篇章。全市工作的目标要求是：紧扣“一个主线”，实现“两个确保”，矢志“三个第一”，聚力“四个突破”，锚定“五个更高”。“一个主线”：“实干争先挑大梁，‘苏心’高邮启新程”这一发展主线。“两个确保”：确保主要经济指标增速超省、扬州市平均水平，确保在扬州高质量发展综合考核中站稳第一方阵。“三个第一”：奋力实现工业在扬州争第一，服务业在扬州各县(市)争第一，农业在全省跻身第一方阵、进入省前十。“四个突破”：地区生产总值突破1500亿元、一般公共预算收入突破65亿元、工业开票销售突破3000亿元、居民人均可支配收入突破6万元。“五个更高”：实现更高质量发展，集聚更高素质人口，畅享更高品质生活，塑造更高颜值生态，筑牢更高水平安全。

郑志明强调，围绕上述目标，要重点实施八大攻坚。实施培优育强攻坚，主攻项目增后劲，深耕特色提能级，挖掘潜力扩增量，梯度培育促上市，做优板块强支撑，塑造特色产业新优势;实施双创融合攻坚，育强企业雁阵，提质科创载体，建优协同平台，强化人才支撑，培优创新生态，抢滩AI蓝海，点燃创新驱动新引擎;实施内育外引攻坚，释放改革动能，扩大开放空间，激发市场活力，构建改革开放新格局;实施兴业富民攻坚，做强现代农业，做优人居环境，做足富民文章，打造乡村振兴新标杆;实施生态宜居攻坚，科学规划发展空间，提升城市品质形象，厚植生态绿色底蕴，绘就诗意家园新画卷;实施文旅融合攻坚，活化文旅资源，深化文旅业态，靓化文旅品牌，彰显宝藏小城新魅力;实施民生提质攻坚，促进就业增收，扩容普惠服务，织密保障网络，迈出共同富裕新步伐;实施安全治本攻坚，夯实法治根基，畅通治理末梢，守牢风险底线，筑牢长治久安新屏障。

郑志明强调，奋进新征程，必须全面贯彻习近平党建思想，牢牢把握“十四个坚持”内涵要义，落实新时代党的建设总要求，永葆绝对忠诚的政治本色，锤炼堪当重任的干部队伍，构筑坚强有力的战斗堡垒，涵养风清气正的良好生态，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。

踔厉奋发担使命，勇毅前行正当时。郑志明号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和扬州市委的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，全面发力走在前，勇挑大梁做示范，为奋力谱写“苏心”高邮现代化建设新篇章而努力奋斗。

大会书面印发了中国共产党高邮市第十二届纪律检查委员会向大会提交的题为《以更高标准、更实举措推进全面从严治党为实现“十五五”规划目标提供坚强纪律保障》工作报告。报告全面总结了中国共产党高邮市第十二届纪律检查委员会五年来的工作情况，提出了今后五年的工作建议，指出要聚焦“国之大者”强化政治监督，有力保障“十五五”规划顺利实施;聚焦群众关切深化整改整治，着力推动公平正义可感可及;聚焦系统施治深化反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件;聚焦常态长效纠治“四风”顽疾，持续筑牢中央八项规定精神堤坝;聚焦提质增效深化政治巡察，充分发挥以巡促改促治利剑作用;聚焦强基固本锻造铁军队伍，全面提升规范化法治化正规化水平。

除大会代表之外，部分市四套班子老领导、非中共党员市领导和不是市第十三次党代会代表的市领导、不是市第十三次党代会代表的十二届市委委员、候补委员和市纪委委员、不是市第十三次党代会代表的部门单位主要负责人列席大会。