本报讯(通讯员 潘親親 记者 文正)日前，省营商办公布了《2025年优化营商环境改革创新典型案例汇编》，在全省复制推广35个优化营商环境典型案例，我市创新推出的“纵深推进‘免证城市建设’迭新升级营商环境”入选省优化营商环境典型案例。

针对企业群众办事材料多、流程繁、往返跑等痛点，高邮在全省率先启动“免证城市”建设，通过数据赋能、场景驱动、服务下沉，推动政务服务从“减证便民”向“无证利民”转变。

在数据赋能层面，市数据局依托省、市大数据共享平台，打通跨部门数据通道，累计共享民生类事项数据超17万条。通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验四种方式系统梳理免证清单，持续精简办事材料。同时，创新打造刷脸亮证、部门核验、无感续证、证照授权四大应用场景，不断优化全流程办事环节，筑牢“免证办”技术支撑。

在场景驱动层面，聚焦企业群众高频办事需求，深化“苏服码”普及应用，推动实现“一码取号、一码亮证、一码认证”，推进身份证、结(离)婚证、不动产权证书、营业执照等常用证照在政务服务领域实现应用全覆盖，完成就业创业、户籍迁移、不动产登记等个人高频事项和市场主体登记、经营、投资等法人高频事项的“免证”办理，同时不断拓宽免证服务边界，创新打造酒店免证入住、免证就医、人才补贴免证申请等46项特色应用场景。

在服务下沉层面，持续为基层松绑减负，通过梳理形成全市可共享的电子证照清单，在乡镇、村(社区)便民站点布设终端设备，实现核验系统全域覆盖。不断规范村级电子证明开具，推动事项就近可办，在便利群众的同时有效减轻基层工作压力。

截至目前，市级1244个事项、乡镇(园区)27个事项、村(社区)5个事项实现“免证”办理，调用各类证照数据3万余次，企业群众办事材料总数减少50%以上，累计办理“免证办”业务超7万件次。