全市服务业大会今日召开。今年春，新时代首次全国服务业大会在北京召开，习近平总书记对服务业发展作出重要指示。随后，省、市相继召开服务业大会，对标中央部署，立足地方实际，明晰发展路径，聚力擦亮地方服务品牌。

从中央擘画到省市接续部署，层层传导、同向发力，充分彰显服务业的战略地位与时代价值。乘着政策东风，高邮服务业扬帆奋进，迎来高质量发展新机遇。

厚植根基，服务业量质齐升

近年来，服务业对于经济增长的拉动作用日益凸显。市委、市政府高度重视，紧紧围绕国家、省和扬州市推动服务业高质量发展部署，高点谋划，加快构建“433”现代服务业体系，强化项目攻坚、主体培育，持续夯实服务业发展根基。市委书记郑志明、市长李伟及有关市领导多次深入市场、企业、商户，开展专题调研、现场办公，协调破解发展难题，凝聚起服务业提质发展的强大合力。

回望2025，发展成绩单亮点纷呈：全市实现服务业增加值482.99亿元，增长7.3%，为“十四五”期间最高增幅;服务业增加值占GDP比重42.2%;全市211家规上涉核服务业企业实现营收82.3亿元、增长13%。服务业累计开票增幅5.4%，增速高出扬州2.4个百分点;新增规上服务业企业51家，完成率位列扬州第1;新签约亿元以上服务业项目 41个，其中10亿元以上项目3个，实现我市该量级项目“零”的突破;新开工 31 个、新竣工 14 个、新达效 6 个，四项指标完成率居扬州“第一方阵”;新增规上服务业企业51家，完成率145.7%。累计组织开展促消费系列活动5场，发放消费券780万元，直接带动消费3000万元。

2026，我市进一步优化发展环境，深入挖掘发展潜力，大力激发市场主体活力，全市服务业发展呈现一派勃勃生机。1-8月，全市规上服务业实现营收35.2亿元，增长23.4%，高于扬州市均8.5个百分点，充分彰显了我市服务业的发展韧性和增长潜力。截至目前，全市已累计新增规上服务业企业29家，新增数位列扬州第一，完成年度目标76.3%。在此基础上，目前正在申报1家，拟于年度申报10家，另有储备培育企业4家，形成了“已新增一批、在申报一批、再储备一批”的梯次推进格局。

项目是服务业发展“生命线”。上半年，全市新签约亿元级以上服务业项目30个，完成年度目标的75%，签约完成率位居扬州第二。签约项目注册率、到资率均达 97%，开工率 80%，实现了“签约即注册、注册即到资、到资即开工”的高效转化。全市13个项目入选江苏省2026年服务业重点监测项目，项目计划总投资57.1亿元。截至6月底，累计完成投资9.7亿元，占年度计划投资额的76%，为服务业固定资产投资提供了坚实支撑。

消费是服务业增长“强引擎”。我市先后举办“驿马迎春·福满邮城”“烟花三月·惠聚邮城”“粽情端午·乐享邮城”等系列促消费活动，通过年货大集、发放惠民消费券、实施汽车家电换新补贴、开展文体赛事活动等多元形式，累计投入资金近千万元，有力撬动了节庆经济、文旅经济和日常消费持续升温，为消费市场注入强劲动力。

深耕蓝海，培育服务业新业态

工欲善其事，必先利其器。我市坚持“一盘棋”整体布局，不断完善服务业发展体制机制，探索服务业提质发展新路径。

优化产业体系，激活发展引擎。成立服务业、数字经济等专业招商队伍，开展服务业扩能提质行动，制定服务业三年行动方案，推动服务业总量规模、发展能级和竞争实力实现新提升。推动 AI 与研发设计、生产制造、运营管理等环节融合创新，重点招引飞行器适航认证、新材料检验检测、工业中试等业态。大力发展宠物经济、银发经济，以宠物食品产业园为载体，集聚嘉能食品等企业 15 家，聚力打造“它经济”。

注重招大引强，打造澎湃动能。围绕“3+2”特色优势产业体系，开展“招建服”一体推进，一批优质成果落地见效。总投资55 亿元的星泰绿能·户用光伏数智运营管理项目成功招引，总投资 10 亿元的众储冷链物流园、高邮大虾综合交易中心、科隆威科研中心等亿元项目加快落地建设，润丰新材料产业园、扬州内河港高邮港区城东作业区等项目投产达效。深化两业融合，获批省级两业融合试点企业 4 个。深化文体旅融合，更好链接扬州文旅资源。深化数实融合，以 3C 数智产业园为载体，促成秦邮微短剧产业基地、全媒体数字服务基地等项目落地。

加快生态构建，打造服务品牌。推动产业向片区集聚，启动文化产业集聚区建设。推动企业向楼宇集聚，依托世贸等商圈，加强品牌引进、提档升级。依托 S333 科创走廊等载体，重点引进智能控制系统研发、跨境电商服务、数字文创服饰、智能电子终端等新兴产业项目。依托省级电商示范基地通邮电商园，扶持 AI 数字人直播、OPC 电商等新业态发展，拉动商贸营收提质增效。

奋楫争先，谱写服务业发展新篇

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。市第十三次党代会部署实施“八大攻坚”任务，竭力打造“苏心”高邮品牌，吹响服务业高质量发展攻坚号角。

面向未来，高邮将以引进和培育并重、扩能和提质并举，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升“三大目标”，着力加强项目化攻坚，把项目招引建设作为“头号工程”，计划全年新签约亿元以上服务业项目 40 个以上，新开工 24 个、新竣工 19个、新达效 21 个。着力加强梯次化培育，每年动态遴选 10 家左右成长型企业，推动主辅分离、新业态孵化，全年新增规上服务业企业 50 家以上、限上批零住餐企业 165 家以上。着力加强要素化保障，出台服务业紧缺人才引育专项政策，持续优化营商环境，加快完善“433”现代服务业体系，奋力谱写高邮服务业高质量发展新篇章。