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突出代表主体作用增强代表活动实效

2009-02-05 00:00:00    作者:杨星    来源:今日高邮

去年一年,市人大常委会采取一系列举措,加强和改进代表工作,促进了闭会期间代表活动的开展。

去年初,常委会及时下发了闭会期间市人大代表活动意见,对代表小组活动的内容、方法、时间等提出具体要求。常委会按照 “提高参与率、转化率、解决率,提高活动实效”的总体要求,认真细致地组织了全市四级人大代表联动,参与选民“统一见面日”活动,活动期间,代表们通过不同形式,与3565名选民见面,广泛听取选民意见,共收集选民反映的建议、意见284条。对这些建议、意见,常委会相关工作机构及时汇总、梳理、分类,分别送市委、市政府领导同志参阅,并将其中10条代表反映比较集中的问题转化为代表建议交市有关部门办理。为进一步发挥人大代表在推进农村改革发展中的作用,常委会专门下发通知,组织市人大代表学习贯彻党的十七届三中全会精神,开展“走村串户、联系农民”活动。同时,召开部分企业界人大代表座谈会,就应对国际、国内形势,推进全市工业经济健康发展向市政府及相关部门提出了30多条建设性的建议、意见,引起了市政府的高度重视。

畅通代表知情知政渠道。常委会完善了主任接待代表日、驻会成员及办事机构联系代表制度,每月5日,由常委会一名负责人在机关接待来访代表;每季度第一个月的6日,常委会负责人分别到联系片接待代表,去年共接待代表150多人次。在接待内容上,既有征求方方面面的意见,也有围绕某一方面主题,事先预告代表,让代表广泛征求意见;有时还与常委会、主任会议议题及代表建议办理结合起来,在形式上,除市人大常委会负责人接待外,还邀请市政府及部门负责人一起参加,就群众关心的热点难点问题进行座谈,共同研究对策,畅通民情渠道。去年7月下旬,常委会还以代表联络组为单位,组织代表集中听取市政府上半年工作情况汇报,增进了代表对政府工作的了解。

提高代表建议办理效果。去年,常委会规范了代表建议办理程序,全面推行“两见面”制度,要求各个承办部门将办理方案、办理结果及时与代表见面,征求代表建议。常委会定期检查代表建议办理进度,专门听取了市政府办理代表建议的情况汇报,对交通局、水务局等6个主办建议在10件以上的部门进行重点督查,对61件涉农代表建议的办结情况组织“回头看”。常委会还实行重点建议督办制度,从代表所提建议中,挑选了“加大城区绿化工作力度、加强农村文化阵地建设、逐步解决集镇非农居民最低生活保障、加快残疾人康复中心建设、推进农村客运公交一体化”等5件关系民生的建议作为重点代表建议,由市政府分管负责人领办,常委会负责人和有关工委督办。去年,市十三届人大一次会议以来代表所提的241件建议已经全部办复,满意率、落实率和解决率都较往年有较大幅度提高。

认真办理人大来信来访。常委会把人大代表及人民群众来信来访作为反映群众诉求的重要渠道,市人大办公室信访科认真接待来信来访,及时转办、督办、回复,对重要来信来访,常委会负责同志亲自阅批、交办。全年共受理来信38件,接待来访群众14批21人次。


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