农民收入的多少事关建设更高水平全面小康新高邮的成败。因此，如何增加农民收入，是此次“两会”热点话题。市委副书记、代市长夏正祥在政府工作报告中明确提出全面落实农民增收措施，在与会的人大代表、政协委员中产生强烈共鸣。大家认为，高邮要实现更高水平的全面小康，就必须采取切实有效的措施，千方百计地全力帮助农民增加收入。

孙桂尧、喻义珠委员认为，我市的高效农业发展迅速，2008年一跃成为全省先进市。政府工作报告提出，今年按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以乡镇千亩示范方为基础，以“三水两有机”产业为重点，以“三带四区五园”为载体，加大政策扶持力度、规模经营力度和科技支撑力度，新建现代高效农业面积12万亩。各地在发展现代高效规模农业过程中，一定要遵循市委市政府的总体规划，因地制宜地选择发展项目、种植品种。此外，高邮的高效农业发展应当不拘泥于蔬菜，可引进一些高、新、特品种，柏林庄园的葡萄就是个很好的例子。

郭登明代表表示，农村“三大合作”是农民增加收入的有效载体。我市“三大合作”在扬州名列前茅，在全省乃至全国也有影响。去年全市新建农民专业合作社65家、土地股份合作社66家、社区股份合作社64家，创“四有”合作经济组织38家，几乎覆盖了全市农业，带动了一大批农民增收致富。政府工作报告提出扩大农民专业合作，主攻社区股份合作，探索组建专业合作联合社、富民综合合作社、资金互助合作组织等新型农民合作组织，建立市级农村土地流转交易服务中心、乡镇农村土地流转交易服务所。这些体制、机制的创新，拓宽了农民增收的渠道。

金开明代表认为，农村“三大合作”实实在在地给农民带来了实惠。他说，高邮宇鑫合作社，在棉花种植效益严重滑坡的情况下，通过合作保证了棉农亩纯效益1000元以上。去年通过土地流转发展现代高效规模农业4000多亩，农民土地流转每年获得亩效益500元。同时，农民在合作社打工劳务收入每人每年也在1万元以上。

陆登峰代表感慨地说：“农村三大合作”解决了农民许多难题，得到更多利益。界首水稻生产合作社“一条龙”服务，不仅节本增效，而且解放了农民，让大家真正从土地中走了出来，外输内转，走出土地的农民年收入至少在1万元以上。

蒋瑞林委员认为，政府工作报告把积极推进农业产业化经营，扶持龙头企业，做大做强农副产品加工集中区，作为今年政府一项重要工作，对于农业龙头企业来说是一个福音，对促进农民增收意义更加重大。去年6月份开始，富裕达公司围绕虾业，投资1000万元兴建虾苗厂，至今年3月可向虾农供苗6亿尾。同时，又投资1200多万元，兴建了罗氏沼虾精深加工项目，今年7月份投产运行，年可加工水产品2700吨。虾苗的建成、精深加工项目投产，为全市虾产业健康发展、虾农养殖持续增收，带来历史性的突破。

吴桂余委员认为，只有龙头企业发展壮大了，农民增收才能长久，农民种养增收了，才能有利于产业发展，推动企业不断发展壮大。他说，高邮鸭集团发展就是最好的例证。今年集团将继续抓好高邮鸭保种选种工作，强势推进基地建设，抓好招商引资和项目建设，最大化地彰显高邮鸭特质优势，做大做强高邮鸭业，带动更多农民养鸭致富增收。