感悟《政府工作报告》之一

仔细研读代市长夏正祥所作的《政府工作报告》，2009年市政府确定的经济社会发展指标，最引人关注的是工业经济的增长：2009年实现全部工业产值775亿元，其中规模以上工业产值460亿元，分别增长32%和33%；列入“头版头条”的政府主要工作措施是：“坚持工业强市，加快转变经济发展方式”。

工业立市、工业强市一直是我市经济发展的主战略。2009年是我市实施“三年倍增”的关键之年，工业发展的新目标、新思路，充分体现了市委市政府用工业经济的“火车头”拉动经济跨越发展的良苦用心、坚强决心和坚定信心。

在全球经济低温、低速、低迷的严峻形势下，我市工业经济高目标定位、高标杆跨越，体现了市委市政府知难而进、乘势而上、奋力拼搏、再上台阶的精神风貌。尽管这几年我市经济社会发展取得了很大成绩，但跳出高邮看高邮，与苏南地区、发达地区相比，我们清醒地看到，过去的成绩仅是“蚂蚁翻身”，而人家是“大象翻身”，还存在着“经济总量不大、发展水平不高、实力不强、结构性矛盾突出、缺少大企业大项目支持、自主创新能力不强、增长后劲缺乏等弱点。面对新一轮区域竞争，如果松一松、慢一慢，就会陷入强者恒强、弱者愈弱的“马太效应”怪圈；如果紧一紧、追一追，就会不断缩小与先进地区的距离。我市多年的发展实践、发展现状和外界激烈的县域经济发展实际，一直激励着高邮人民永往直前、矢志追赶、跨越发展。现在，市委书记陈扬在市政协十一届二次会议开幕式上讲话中所大力倡导的“开放、大气、创新、务实”的新精神，必将成为激励我们向着更快更高更强的目标奋进的强大精神动力。

2009年的高目标定位体现了市委市政府化危为机、乘势而上、弯道超越的机遇意识。历史的经验表明，挑战与机遇并存，困难与希望同在，压力孕育潜力，危机储备商机。2009年虽然面临种种压力与变数，但世界各国积极采取措施应对金融危机、我国4万亿拉动内需、适度宽松的货币政策等，给我市的发展创造了“弯道超越的战略机遇期”。就像赛车一样，经济发展已进入重要的拐弯期，转得好，会赢得新一轮发展机遇，掌控新一轮发展的主动权，继续处在发展的前沿；转不好，只能成为一个被动的跟跑者、追随者甚至落伍者。诚如陈扬书记在市政协十一届二次会议开幕式上所言，“机遇往往是在困难时期抓住的，优势往往是在困难时期锻造的，跨越往往是在困难时期实现的，先进地区与落后地区的差距也往往是在困难时期拉大的……越是在困难时期，越要弘扬负重拼搏、奋勇争先的精神，人家在走我们要跑，人家在跑我们要奔，努力赢得先机、赢得主动。”

2009年的奋斗目标也是基于高邮目前良好的发展基础和发展势头而作出的科学定位。2008年高邮市实现工业产值587亿元，全市初步形成了太阳能光伏、照明灯具、电线电缆、机电制造、纺织服装、新能源新材料六大主导产业。今年初，在激烈的市场竞争和复杂多变的经济环境下，工业经济逆流而上“开门红”……这一切，更让高邮人相信2009年继续高位增长目标是一个“跳一跳，可以够得到”的奋斗目标。

新的目标已定，新的征程已经开始。高邮人民将按市政府既定思路，加快转变经济发展方式，着力支持园区发展，全面提升承载能力，加快引导产业集聚，不断壮大企业规模，大力推进科技创新，坚持投资拉动、提高招商水平、突破项目建设，为圆满完成2009年的奋斗目标、为2010年冲刺工业1000亿大关而不懈攀登。