―――界首农业“三项创新”系列报道之一

农业服务体系是农民增收的重要技术支撑。但多年来，由于职能不清，投入不足，致使农业技术推广部门主要精力用于“忙吃饭”，公益服务职能难以充分发挥，一些致富农民的农业技术难以推广到位。界首镇党委政府在实施中意识到，必须推进农业服务体系的创新，将农业服务体系公益性与经营性职能彻底进行分离，改变过去“眉毛胡子一把抓”、“驼子跌跟头两头不着实”的现象。一方面，对公益性机构力求四个到位，即职能分离到位、人员定岗到位、投入保障到位、工作责任到位；另一方面，对于经营性机构按照市场化运作的要求，组建民营化公司，培育新的市场主体，分流安置人员，探索新的经营方式，提高市场竞争能力。
在实施农业服务体系公益性与经营性职能分离过程中，界首镇认真吸取了过去事业单位人员精简分流工作效果不明显的教训，既让竞聘上岗的公益性人员有稳定的保障机制，又让分流的经营性人员有施展才能的平台。为确保人员安置分流到位，镇有关部门创办了“富民农业服务有限公司”，注册资本50万元，将原农技中心有关资产和资质租赁给公司经营，公司按合同规定缴纳租金给镇财政。公司在农村设立了三个门市部，共安置了6名分流人员，经营种子、化肥、农药等农资产品。新的经济实体的创办，不仅使公益性和经营性人员彻底分离，而且有助于调动职工的工作积极性，激活农技经营服务工作的竞争机制，使得“富民”公司成为农民兄弟称心如意的“服务公司”，确保了农民对农业生产物资的需求。
对分离后的公益性上岗人员，在镇财政给其工资、公用经费的前提下，镇里与他们分别签订了责任书，制定了考评考核细则，做到上岗有责任，工作有目标，考核有依据，服务有质量，从而使农业技术试验、示范、推广，重大动植物疫病监测、预防、预报等公共服务职能得到了进一步强化。
实行公益性与经营性岗位人员彻底分离半年来，界首镇农技中心各项工作有条不紊，尤其是在国家级农业综合开发项目的实施工作中，各尽所能、大显身手，多次为全市提供了防病治虫、育秧管理、轻型栽培等现场经验。