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城建局科研设计科（审图中心）承担着全市建筑节能、抗震设防、建筑勘察设计市场监管、建筑施工图审查以及市政照明企业资质管理等工作。近年来，科研设计科（审图中心）在城建局党委领导下，围绕市委市政府把高邮建设成为长三角一体化、宁镇扬同城化最美后花园的新定位，积极主动服务企业，助力我市高质量发展，开展了卓有成效的工作。

有序推进数字化联合审图 提升服务企业水平

2013年住建部出台的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》对审图机构资质标准提出了更高的要求，周边县（市、区）审图机构纷纷撤销。审图中心主动作为、创新工作思路，数次与省厅主管处室对接做好资质的延期，目前是扬州县（市、区）中唯一的建筑工程施工图审查机构，可以承担我市中型以下的建筑工程项目的施工图审查。除特殊使用功能的工业项目需到上一级审图机构审查外，绝大多数的项目均可在审图中心审查，极大地方便了企业。

按照扬州市委市政府2017年2号文件以及我市“放、管、服”行政审批改革要求，为进一步改进施工图审查服务方式，提升服务水平，加强对建设工程质量的事中监管，杜绝阴阳图纸，审图中心投资18万元与扬州市审图中心联合开发了数字化联合审图系统。该系统留有端口供消防、民防、气象等主管部门接入，真正实现数据共享、网上联合审图，并于2017年12月1日正式上网运行。该系统的运行改变了传统的图纸审查方式，借助互联网技术的发展和电子签章、签名的推广应用，将施工图收受、分发、审查结果反馈，都在网络上办理并通过网络公示，变传统的“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”， 减少了报审时间，按照对外承诺的中型工业项目不超过7个工作日审查时限的要求，在严抓质量的提前下大幅提高了服务效率。在实际图审工作中，大部分工业项目能够在4个工作日内完成，为企业及时办理相关建设程序提供便利。自该系统运行以来，审图中心共审查项目123项，建筑面积约130万㎡,助力了我市城乡建设事业。

坚持绿色发展理念 促进绿色建筑发展

绿色建筑是指建筑的全寿命周期内节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高性能建筑。

科研设计科（审图中心）为了更好贯彻执行《江苏省绿色建筑发展条例》，指导我市绿色建筑工作的开展，起草并报请市政府出台了《高邮市绿色建筑管理办法》，该办法从建筑节能星级标准的确定、建筑能效测评及能耗监测实施范围等方面在规划、审图、建设、监管的各个环节结合我市的实际制定了可操作的具体规定。由于受到经济原因等多种因素的制约，我市的绿色建筑起步较晚，与苏南发达地区存在较大的差距。科研设计科（审图中心）不畏困难，克服不利因素，一方面紧紧跟踪最新的规范、技术规程以及国家、省市规定掌握主动权，另一方面因势引导，用好现有的省条例及我市的管理办法积极推进绿色建筑发展，培育一大批绿色建筑项目。截止目前我市已获得二星级以上绿色标识的项目有5个：学士园住宅小区、城南小学、文化体育休闲中心、市人民医院东区工程、开发区双龙花苑安置项目，累计建筑面积43.56万㎡，其中2018年新增人民医院东区及文体中心项目，建筑面积25.71万㎡。一批高标准项目的建成，极大地提升了我市的建筑品质：改善了居住环境、提高了居住质量，同时为市的绿色建筑的发展起到了积极的示范作用。

提升服务企业能力 助力企业升级转型

灯具产业是我市的特色产业，从1976年开始起步。经过40多年的快速发展，目前已成为我市引领经济发展的六大基本产业之一。过去企业只注重业务的拓展，不太注重企业自身资质办理及等级的提升。企业资质的办理及提升滞后于市场的要求。目前我市照明企业多数为二级、三级，投标范围小。这些企业要求资质升级的愿望非常迫切，但2015年实施的新资质标准比之前的老标准有了大幅提升，对照标准升级的难度很大，科研设计科按照服务全市经济大局的要求，创新理念，改变工作方式，全力服务企业，从人员的平台入库的针对性，工程业绩录入的指标准确性，申报材料的规范性等方面一一指导企业完善。对于企业业绩的备案科研科更是勇于担当协调职能部门解决备案中材料不完整的障碍进行补录等一系列难题。针对照明企业资质升级难的问题，一是对所有申报材料不拒收；二是由专人指导企业编制资质升级材料；三是主动赴住建厅沟通对接。经我局邀请，住建厅行政审批办公室贺志良主任带领审批办一行5人于8月30日专程来我市调研照明企业发展情况，并实地走访了承煦、龙腾、宝润等照明企业。在调研期间我市分管领导也接待了调研组一行，并强调照明行业作为特色产业在我市经济发展中具有举足轻重的作用，我局主要负责人参加了整个调研活动。此次的调研取得了良好的效果，给调研组留下了深刻的印象：一方面给省厅领导展示了我市照明企业蓬勃发展的良好态势，另一方面企业的升级转型的迫切要求给省厅领导带来了直接的感受。通过我局的不懈努力，从去年到今年11月份我市新增及晋升等级资质的企业有214家。企业的成功升级，增加了企业的竞争力，整体提升我市照明企业的市场份额。

加强抗震设防管理 提升抗震防灾能力

建筑抗震设防一直是建筑安全性的重要指标，科研设计科积极履职，严格按国家规范加强建筑抗震设防审查。今年以来共审查项目97项，其中审查出违反国家规范强制性条文25条。针对以上问题督促设计单位整改到位，同时开展针对性的抗震专项检查，及时消除安全隐患。

抗震避难场所是灾情发生时灾民安置的重要生活场所。科研设计科牵头北京工业大学、中国建筑标准设计研究院编制完成《高邮市城市抗震防灾规划（2015-2030）》，覆盖城区范围210平方公里。根据规划建成了海潮市民中心避难场所，文体中心的避难场所正在建设中，截止目前共完成各类避难场所有效避难面积22.7万㎡，避难场所建成的数量及质量位于扬州市（县）之首。各类避难场所的建成有力地保障我市抗震防灾水平和防灾能力，增强我市可持续发展的能力。

服务承诺

范围内的项目保质保量限时审结：工业项目7个工作日；其他项目10个工作日。

范围外的项目进行一对一跟踪服务。

全力做好“店小二”和“服务员”，全过程跟踪服务。

“高效快捷”马上办、“迎难而上”主动办、“创新思维”

研究办、“紧盯领导”提请办。