市委书记王正宇在八届十一次全会报告中指出，“三开一签”是邮文化节经贸活动的重头戏，“三开一签”的实际成果如何，是检验邮文化节的关键之举。所谓“三开一签”，就是开工一批产业项目、开业一批经营项目、开通一批交通工程、签约一批正式合同。开业一批、开通一批是对已竣工项目的直接验收，开工一批是对已到账项目的后续实施，签约一批是将意向项目转化为正式合同、追踪到账的法律确认。以“三开一签”活动，确保实现全年引进外资、民资分别到账８０％以上，确保第三届邮文化节招商引资工作新跃升。
市委八届十一次全会之后，多数乡镇、园区、部门积极行动，为争取“三开一签”成果最大化而奋力拼搏。但也有少数地区、部门认识不到位、行动不得力、成效不明显。具体表现在：一是认为年年办节年年过，办节逼人、任务难人、责任压人，基础差、基数大，压来压去，还是在一番努力之后，拖到哪里算哪里。二是人力、财力、精力、物力没有真正向招商引资倾斜，仍以常规工作、一般方法办节招商，服务邮文化节的措施不够实在，意向合同有空白，意向项目老是在“意向”之中。三是遇有项目洽谈、实施中的难题，不是积极地向实践寻智慧、向变通求突破、向创新找出路，而是听之任之、大而化之，有时甚至一推了之，开门招商、关门“刮商”的现象时有发生。
解决上述问题，首先需要认识再强化。节庆招商是国内外成功做法，盱眙、潍坊打响龙虾、风筝牌，经济社会快速发展。打好高邮“邮驿文化、鸭业经济”特色牌，是我们的强项和特色。试想如果没有这几年以追赶式发展为主旋律的办节招商活动，我们的思想解放、项目建设、招商引资、城市建设等，能够达到今天的境界吗？其次是组织再得法。“四大战区”的精心组织，驻点招商出奇兵，产业招商施新招，企业招商再出征，“四大战区”同时举行招商签约活动等等，这些得力的组织，得法的活动，赢得了较高的得分。我们要进一步借鉴市内外成功做法，创新思维、创新方法、创新考核，去夺取新的更大的胜利。第三是资源再整合。最近，我市在广觅信息、重大项目筛选和扶持、到账项目转接、施工协调、竣工验收等方面，有了新的章法，也取得了明显成效。我们要乘势而上，在信息搜集、内外资源、产业资源、城乡资源、要素资源、退城进区、软硬资源等方面，继续做好艰苦细致的工作，以只争朝夕的精神摸索和完善。四是行动再快捷。速度也是资源，行动决定一切。抓信息、“逮”客商、盯到账、抢开工、督达产，无不突出一个“快”字。“三开一签”要在“快”中见真功、显实效。
第三届邮文化节的脚步越来越近，“三开一签”的责任越来越重。各地各部门各单位应当把思想统一到“三开一签”，把组织调整到“三开一签”，把行动落实到“三开一签”，把成效体现在“三开一签”，真正举全市之力，筹备和迎接“三开一签”的盛大节日。