盘点项目建设
2005-09-12 00:00:00 作者:斯践 来源:今日高邮
市委、市政府于今天召开重大项目建设流动现场会,盘点全市重大项目建设情况,进一步总结经验,理清思路,强势推进,科学作战,扩大成果,为第三届中国邮文化节“三开一签”创造条件,为“十一五”重大项目建设打牢基础。
在今天建设现场会上,参观15个现场、17个在建和竣工投产的重大项目。通过展示和观摩,人们进一步领略项目建设的亮丽风景,品尝项目建设的甜蜜果实,总结和学习项目建设的新鲜经验,迎接项目建设新高潮。透视我市近年来项目建设的成功实践,我们可以得出“五个新突破”的结论。
发展战略新突破。市委、市政府把项目建设作为经济发展战略的牛鼻子来抓,项目立市、工业强市已经成为人们的共识,各级都能逢会必讲项目,逢查必验项目,逢考必先项目,项目建设一年比一年实、一招比一招新,成果也一年比一年丰。
重大项目建设新突破。截至8月底,全市在手推进和实施的3000万元以上的项目86个,其中5000万元至1亿元项目29个。86个重大项目总投资80.21亿元,其中今年用款30.8亿元。据初步统计,邮文化节“开工、开业、开通”项目达123个,总投资额达34.3亿元,预计投产后可新增销售50.4亿元,这在过去是无法想像和难以办到的。
产业链接和产业创新新突破。项目建设是产业经济的基石,也是产业链接的亮点。通过项目建设、招商引资,我市的纺织、服装、机械、电动工具、医药化工、电子元器件、灯具、电缆、消防器材等产业集群,向做大做强发起新冲刺;通过项目建设、招商引资,催生了硅产业、太阳能灯具、商用道具、药用辅料、不锈钢深加工等新兴产品和新兴产业;通过项目建设、招商引资,洽谈和实施以中国纺织服装城、华东五金城、道路照明灯具市场、大型农贸市场为代表的市场集群,以产业引市场,以市场兴产业的“雪球”越滚越大。
项目建设组织方式新突破。我们坚持和摸索了以产业引项目、以园区引项目、以专业市场引项目、以企业引项目、以客商引项目、以重组引项目、以专职招商员引项目、以资金向专业研究所购买项目等不断扩大项目源;制定和实施了项目挂联、重大项目发展基金、项目现场会办、项目考核等一系列项目建设推进制度,在不到半年的时间内,市里先后专题召开了临泽华信轻工特种鞋服、天山顺大单晶硅、中国纺织服装城、热电厂、污水处理厂、港口码头等一批重大项目现场会,化解了一个个项目建设难题,为项目建设提供了动力保障和制度保障。
项目建设人才新突破。以项目建设统揽经济发展全局,已经成为各地各部门的基本工作思路和方法。在项目建设、招商引资中,一些排头兵乡镇、园区继续高歌猛进;一些较为后进乡镇矢志追赶,增幅后来居上;一些中游乡镇居中思先,自加压力,乘势而上,一大批项目书记、项目镇长、项目局长英姿飒爽。在如火如荼的项目建设中,我们的项目集群、市场集群快速攀升,我们的特色产品、产业集群的知名度不断提高,我们的园区建设、退城进区、重组嫁接再掀波澜,我们直逼追赶式发展三年奋进目标……
观摩1963平方公里土地上的项目建设,我们心潮澎湃、感慨万端、浮想联翩……全市项目建设的繁茂、壮观、宏大之景,正如曹孟德诗所述:“日月之行,若出其中;星汉灿烂,若出其里”。如此说来,我市项目建设是不是就完美无缺、到达顶峰了呢?并非如此。我市引进项目的优势还不够独特,新的优势还未形成气候,人的因素往往成了项目引进的第一要素;项目源还不够丰富,高科技项目、高附加值项目、对产业集群起爆发式拉动的大项目还不多;项目落户的阻力时常发生,建设速度还不快,施工、达产的周期较长;洽谈、实施项目的合力还不强,一些会办纪要落实得也不够好;在重大项目、重点企业和利税大户中,引进的单体项目能够称雄或可以巨龙共舞的局面还未凸现;宏观调控的滞后效应开始显现,特大型项目、项目集群落户的难度也在增大等等。
为了克服和纠正上述问题,在项目建设、招商引资上,一是突出开放意识。心胸不宽,思维不活,办法不多,是当前项目建设的第一道门槛。我们要从高邮人民的近期和长远利益出发,把市门打得更开,眼界放得更远,服务做得更优,割肉引项目,啼血招商客,昼夜抢达产,建立与“邮”文明、“邮”文化相匹配的开放思维、开放心态和开放秩序,让高邮成为客商、项目、技术、资金等各类资源的富集地。二是突出紧迫意识。项目具有“此处不留爷,自有留爷处”的流动性,稍有耽搁就会花落他乡。要以争分夺秒的精神包装项目、寻找项目、论证项目、实施项目,用富有成效的项目建设,不断增强党组织的执政能力。三是突出集约意识。要把一个地区打造成吸引项目落户的巨大磁铁,没有大局意识、整合意识和集约意识是不行的。面对土地、资金等瓶颈,要以科学发展、创新发展的精神,抢先创新化解项目落户的瓶颈,抢拉苏南产业转移第一网,抢抓项目建设的新机遇。前不久,我们在温州看到生产汽车滤心器的一家企业,共有六幢五层楼的厂房,其中一幢还没有电梯,半成品都是工人们抬上抬下,温州老板在集约用地问题上,几乎到了自我苛刻的程度。只要充分发挥人的主观能动性,我们就能有比其它县市更多更妙的办法,化解各种项目建设难题。四是突出干成意识。历史不会惩罚成功者。一切让事实说话,一切让效益说话,一切让人民说话,一切让历史说话。从寻找项目源的第一天起,就要牢固确立“争球”、“投篮”意识,立足步步紧逼,月月见效,球球投中,千方百计地抢信息、抢专利、抢签约、抢注册、抢到账、抢施工、抢投产、抢产生销售和形成税源,让一个个项目真正成为一个个新的经济增长点。对正在实施的项目要抢进度、抢投产、抢市场,迅速成为来年新亮点;对邮文化节“三开”项目,要确保开成、开好、开靓,尤其是投产即成为列统企业的项目、形成新税源的项目,更要开好、开足,力求早日竣工、达产;对邮文化节签约项目,要再过堂、再对接,多签正式合同,促其早到账、早开工;对在手的重大项目要形成合力,重点突破,快见效益,成为“十一五”经济爆发点;要继续扩大项目源,搜集、引进、争取、购买一批储备项目,为“十一五”项目集群落户高邮打牢基础。要总结表彰一批实施项目单位,如顺大单晶硅创造了当年施工、当年投产、当年成为利税大户,并向产业两端发起新攻势,一是誓夺多晶硅材料源,二是开发单晶硅下游产品,经过三五年的拼搏,争取利税赶超宝胜,从而为我们树立项目建设的光辉榜样。
追赶式发展的三年成果,让人们看到运河两岸项目集群,如出天籁、争奇斗妍,共生波澜、万象硕果。项目建设犹如区域经济天空中挥之不去的彩云,任劲风拉长、推圆、切割、组合,但谁都知道它永远还是那团彩云。有了它,区域经济才显云淡天高;有了它,区域经济才会春雨潇潇;有了它,区域经济才有雨后彩虹。成也项目、衰也项目,快也项目、慢也项目。项目建设是县域经济发展的突破口,是“十一五”快发展、大发展的重要基石,是新时期高邮赖以生存、发展和追赶的命根子。让我们以此次项目建设现场交流会为契机,进一步深发项目渠道,广开项目源头,努力实现项目集群、要素集聚、产业集中、能量集约,不断加快项目签约、到账、开工、投产和达效步伐,为完成邮文化节招商引资“两个80%”任务,为全面实现“百十”奋进计划,为打牢“十一五”重大项目建设基础而努力奋斗!