全国2500多个县市、3000多个城市中，高邮是唯一因“邮”而城、因“邮”而名、因“邮”而兴的城市，也是唯一的县级“中国集邮之乡”。“邮”是高邮的生存之根、文化之魂、发展之脉，是高邮独一无二的文化底蕴和精神内涵。我们要象建设“陶都”、“瓷都”、“绸都”、“纺都”那样创新思路，以邮为基石，以史为底蕴，促进古代邮驿文明向现代邮文化经济产业加速演变，并辐射到高邮整个经济层面，最终形成涵盖政治、经济、文化等综合性的“东方邮都”。
打造“东方邮都”，要以信息化带动工业化，开拓更快更好发展的新道路。“邮”的核心是信息，“邮”的功能是信息传递。信息化是“邮”的本质形态，知识经济是“邮”经济的最高形态。发展信息化，抢占知识经济制高点，是高邮人的历史责任。打造“东方邮都”，首先要在信息化上求得突破，建设高邮的“光谷”、“数字港”、“信息城”。数字产业、光伏产业已经破题，当前要快速推进画佳集团的数码电视项目、顺大公司的多晶硅项目，并吸引一批产业延伸项目。新产品、新技术、新工艺等也均已发轫，今后三五年还要进一步加大科技进步力度，力争到“十一五”期末承担实施省以上科技项目870个，要让知识经济成为“十一五”大发展快发展的第一推动力。
打造“东方邮都”，要以外向化带动市场化，加快发展现代服务业。“邮”存在的价值意义，就是与外界交流，就是外向化。“邮”的外向化，不仅仅是单向的，而是双向、多向的；不仅仅在于招商引资，更多的还在于信息流、资金流、物流、人流等一切可交流的物质形态和意识形态。打造“东方邮都”，必须要在全面外向化上做足文章，建设一批可供交流的大市场、大平台。只有充分的外向化，才会有充分的市场化。要抓住全省加快发展现代服务业的契机，强势推进服装城、五金城、农贸城、灯具城等市场群体建设，强势推进水乡游、宗教游、文化游、生态游等旅游产业的开发，强势推进星级宾馆、休闲购物等商贸产业的发展。
打造“东方邮都”，要以都市化带动城镇化，推进城乡面貌迅速提升。早在13世纪，意大利的马可波罗就赞誉高邮“城市很大，很繁华”。打造“东方邮都”就是要以县级小城市向大都市的概念跃升，在更高的层次上全面整合、提升区域内经济社会的各个方面，恢复高邮历史上知名华夏、闻名世界的繁华和荣耀。城乡建设规划要站在“东方邮都”的高起点上，重新编制，全面覆盖。尤其是今后三五年，高邮的城市建设要充分体现“邮”的特色，展示“都”的风采。
打造“东方邮都”，要以邮文化带动产业化，全面建设先进文化。打造“东方邮都”的基本载体是传统的邮文化。但在审视欧洲“邮票王国”列支敦士登的发展历程后，我们可以发现，文化特别是区域性文化，只有与产业融合、与经济联结，才会具有持久的生命力。因此，高邮传统的邮文化必须走产业化之路，而且要以先进文化的建设丰富、发展传统的邮文化内涵。新时期高邮精神、市歌《高邮之歌》等都是邮文化在新时代的新反映，连续举办了三届的“中国邮文化节”是高邮创造的独一无二的金字招牌，打造“东方邮都”口号的提出，更是现代高邮人以先进文化推进先进生产力发展的聪慧之举。发展邮文化经济产业，要突出发展与邮产业、电信产业、信息产业相关的企业和产品，要瞄准邮政、电信等垄断行业走向民营化的大势，在邮品设计、邮品印刷与发行、邮市培育等方面，早包装、早招商、早引资、早见效。今后三五年，主要就是推进以“651”计划为主体的邮文化、邮产业、邮园区、邮景点、邮市场等项目建设。