――贯彻市委八届十二次全会精神评论之六

市委八届十二次全会吹响了新一轮追赶发展号角。如果说在刚刚过去的五年里，招商引资是其中最画龙点睛、浓墨重彩一笔的话，那么未来五年，大追赶、大突破、大超越将成为高邮经济建设的主旋律。项目为王、招商为天，走吸纳、集聚之路，是高邮更快更好发展的必经之路。
万丈高楼平地起。建设大平台，做强载体，以载体的突破实现重大项目的突破，是我们当前亟待解决的问题。以园区、项目为载体招商引资，是许多发达地区的成功经验。近几年来，我市高度重视从基础上构筑招商引资的平台，园区建设呈现出大开发、大发展的繁荣景象，项目建设实现了从铺天盖地到顶天立地的强势跨越，初步形成了电动工具、电线电缆、灯具、鞋业等特色产业集群，并已逐渐成为我市经济发展的重要增长点和推进新型工业化建设的“助跑器”。华信轻工、金宝电工、波司登服装、雅鹿工业园等一批重大项目落户、签约无不与我市特色园区的优势资源息息相关。
大招商，大发展，需要我们进一步拿出大手笔，夯实园区载体建设。一要大规划。为充分发挥工业园区的规模效应、集约效应和带动效应，增强园区对项目的吸引力，我们要更加注重规划，按照“构筑大园区”的发展战略，将园区的发展布局进行通盘考虑，坚持高起点建设，园区产业、空间布局要从点状开发、跳跃开发转变到成片开发、滚动开发上来，做到与本地产业优势相结合、与经济结构调整相结合、与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，打造鲜明的特色品牌。引导和鼓励各类企业按照优化产业结构、培育特色园区的方向，积极为产业的龙头企业配套服务，自觉向区域内的优势产业聚集，合理有序地流转。二要大建设。在当前国家宏观调控背景下，园区建设遭遇了“成长的烦恼”，用地紧张、配套设施建设等问题成为制约其进一步发展的瓶颈。面对诸多限制因素和复杂矛盾，我们需要创新思路，努力克服资金、征地、拆迁等方面的困难和压力，加快整合土地资源，充分盘活现有存量土地。鼓励社会各阶层投身于工业园区建设，缩短工业园区建设周期，激活园区经济要素。
大招商、大突破，还需要有项目大载体作为支撑。高邮近几年经济的飞速发展，最主要的原因是一大批项目的拉动。一要广开项目源。我们要继续把实施项目带动战略，作为新一轮追赶发展的驱动器，脚踏实地地从一个个、一批批具体项目做起。强化包装意识，善于把最亮点拿出来吆喝。从我市的比较优势出发，依据国家产业政策，超前考虑市场需求，充实和完善项目储备库，敢于把自己的优势项目、赚钱的项目拿出来招商。二要做足产业项目。重点围绕我市的五大产业、十大集群的前延后伸，围绕打造东方邮都、硅太阳能光伏产业等重点项目进一步精心梳理、策划、包装。在此过程中，尤其要注重项目的市场分析和投资效益分析，注重发挥专家的作用，搞好项目论证，给投资者提供足够的信息和决策依据，增强项目的可信度，提高合作的成功率；注重提高产业项目的生命力，力争项目引得进、留得住。三要强化项目意识。通过建立和完善项目责任制，从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理逐个落实到承办单位和具体负责人，并建立奖惩机制，确保项目有效进出；强化合力意识。我们一定要从发展大局出发，摒弃狭隘的地方主义，各乡镇、各部门通力合作，加强招商项目资源的信息共享，凝聚力量，全力以赴，共同打好招商引资攻坚战，齐心协力争取项目的落户，使我市项目建设形成“头雁领飞,群雁紧跟”的“雁阵效应”，不断提升招商引资工作的水平、层次和成效，为全市“十一五”和新一轮追赶发展打好头阵。