――贯彻市第九次党代会精神评论之四

在全市上下紧锣密鼓地实施新一轮追赶发展的重要时刻，市第九次党代会的召开，适逢其时，正中其事。会议对新一轮三年追赶发展进行了再部署、再鼓劲、再加压，给我们既增添了压力，也增添了动力，更增添了三年追赶发展的信心。作为全市招商引资、项目建设载体的经济开发区，将积极响应市委的号召，把做大开发区规模、做强发展特色作为贯彻落实市第九次党代会精神的切入点，以超常的措施，超强的力度，超人的速度，按照会议提出的“兴四干、治五庸”的要求，将各项工作扎扎实实地推进到位，为全市实现新一轮追赶发展目标挑大梁、作贡献。
一、做先思想，理性化求进。“兴四干、治五庸”首当其冲的是进一步解放思想，只有缩短思想上的差距，才能拉近与先进地区的发展差距。沿江大开发、长三角的投资热潮、全省江海河联动发展的大战略，既激励着我们的斗志，更让我们寝食难安。开发区人深切地认识到，我们地处大运河畔，与苏南、苏中沿江省级开发区的地理差距、基础差距、实力差距并不可怕，可怕的是思想上的保守，导致行动上的落后。为此，我们围绕从运河走向长江的总体思路，自我定位、自我加压，自我追赶，立足高起点，谋求快发展、大发展，确立既要在高邮率先发展，勇当领跑者，更要跳出高邮追赶苏中先进，提升高邮经济开发区对外形象。年初，我们提出“苦干三年，在全市率先发展”的口号，将2006年定为“提速之年”，2007年定为“冲刺之年”，2008年定为“跨越之年”，并确立新的发展目标，到2008年，GDP达到15亿元、财政收入1.5亿元。
二、做特举措，错位化招商。“兴四干、治五庸”，就要将真招实着体现在招商引资上，快人一拍，先人一步。一是发挥群力抓招商。引导全区各级领导班子将主要精力放在招商引资上，做到坐必谈项目、言必论项目、行必为项目、果必成项目。督促经济部门和企业包装项目，实施以企招商和产业链招商。整合人力资源，扩大专职招商，不断充实招商队伍，充分发挥5个驻外办事处专门招商、驻地招商的效应，扩大招商战果。二是突出重点抓招商。着力“三个促成”：促成一批大项目早达产，尽快形成以商引商的优势。确保服装商贸城、波司登工业园二期工程和热电厂、港口码头等大项目快建设、早投产、早运营、早见效。促成奥洋、圣罗兰、美锋等一批在谈和跟踪项目早开工。力促一批签约项目早注册、早开工。促成一批大项目信息早落实。多形式、多方位、多手段、多渠道网罗信息，滚动常备信息源，紧盯不舍，紧跟不断，紧追不放。三是引导企业忙招商。积极引导企业确立长远的战略眼光，激发企业招商的主动性，完善激励政策，调动企业招商的积极性，突出重点，对具有发展潜力的服装面料、加工辅料、羽绒加工、电子、机电等项目进行包装推介，使相关企业有针对性地招商引资。
三、做优环境，差别化竞争。要以“兴四干”的精神，把硬环境做得更硬，以“治五庸”的精神，把软环境做得更优。在当今招商引资“白热化”的严峻形势下，虽然我们没有区位优势、资源优势，既不临江也不濒海，既没有港口也没有机场，但我们可以构筑比较优势，差别化竞争。因此，我们仍然要投入大量的资金，并争取市相关部门的支持，千方百计做优硬环境，完善6平方公里路网,建成区内的基础设施，将四期工程道路水、电、气、热、排污等管线铺设到位，亮化、美化、绿化逐步实施到位，目前我们投资500万元的屏淮北路、凌波路景观绿化正在实施之中。其次，全力以赴为热电厂、运河码头等重点基础设施项目提供服务，力促项目按序时实施。做特软环境，在一站式、全过程、保姆式为客商提供服务的基础上，体现高效，着力在高效服务、主动服务上抓到位，每个重大项目成立帮办小组，真正做到急客商之所急。在承接波司登项目落户时，我们创下1天交营业执照、10天交地、20天交土地证的惊人速度，波司登公司正是被我们的服务效率所感动，进而按合同约定，一期工程投速快、投量足。
四、做强特色，错位化发展。要以“兴四干、治五庸”的精神把开发区打造得更具特色。我区将围绕已形成的服装服饰、电子电器、机械配件、塑料电缆、医药化工五大主导产业，在产业发展方向上，我们不搞大而全，立足于少而精，少而专，少而特，重点在产业链前延后伸上做文章，坚持以产业链招商、企业招商，集聚产业特色，扩张产业规模。重点承接南资北移，承接上海、苏南产业梯度转移项目，承接劳动密集型项目，承接与邮文化相关联的项目。今年重点打造一个节点、两个组团、四个特色产业园，即以屏淮北路与凌波路交汇处为中心，打造商贸、公建服务节点；分别以屏淮北路与北环路交汇处、屏淮北路与秦邮路交汇处为中心，打造大工业组团和商业组团；加快建设机电工业园、民营科技园、波司登工业园和邮文化产业园。
五、做大产业，规模化扩张。要以“兴四干、治五庸”的精神，拉长产业链，做大产业规模。一是实施重大项目。今年，我区将10个投资3000万元以上的项目列为“十大重点实施工程”，建立项目领导挂钩责任制，排定时间表、明确责任人、倒计时运作，确保按时按质推进完成。二是集聚重要产业。对已经形成的五大主导特色产业，因势利导，分类指导，拉长加粗。服装服饰产业力求达到“四个转变”，即由服装大区向服装强区转变；由加工方式向自营方式转变；由定作销售向品牌销售转变；由铺天盖地向顶天立地转变。电子电器产业依托现有企业，逐步向“提高科技含量，延伸产业链，扩大市场占有率”迈进。机械配件产业立足“做大产业，做强企业，做特产品”。塑料电缆产业主攻“扩大规模、提升质态、创响品牌”。医药化工产业积极追求“巩固药品、开发新品、申报名品”。三是培植重点企业。促进以骨干企业带动主导产业扩张和产业链延伸，培植具有一定规模、具有爆发力的成长型企业，新增列统企业9家，培植两亿元以上的企业3家至4家。