经过近年的教育和整治，全市软环境建设取得了很大的进步，机关服务质量和效率大大提高，赢得了市内外群众和客商的好评。但是，随着宏观调控趋紧，一些部门、一些党员干部及公务员对新形势下科学发展、加快发展的认识不足，敢闯敢超的精神弱了，干事创业的劲头小了，开拓创新的步子慢了，奋力创优的激情降了。有些以前思想解放的干部，怀疑自己的行为是否过于超前；有些思想解放不够的干部，认为还是稳一点、慢一点、明哲保身保险；有些以前就比较保守的干部，认为走一步、看两步是大势，出头椽子讨不得好。由此，导致一些部门在软环境建设上出现“五变”：
服务勇气变弱。宏观调控时期生怕触发条规，不想“惹事”，常常是多一事不如少一事，能躲则躲，能让则让，能拖则拖。服务胆量变小。把原则性无限放大、灵活性无限缩小，该主动办的被动办，该下去办的懒得深入下去，该创新办的也缩手缩脚。服务方法变僵。急事缓办，新事呆办，活事死办，对一些创新的、成功的、被实践证明了的好方法，就是不敢坚持；对可以尽快办、变通办的空间，就是熟视无睹；对可以向上争取办的，也争取不到位，力度还不及周边县市。服务节奏变慢。一事当前，又回到“一看二慢三通过”的老路上去，文件未说的，不好办；条上部门未表态的，不好办；没有先例的，不好办，基层急得火星子直冒，他那里稳坐钓鱼台，还劝人家慢慢来。服务效果变差。由于创新服务慢了一拍，生产要素的落实、项目建设的推进、新的经济增长点形成等等就打了折扣，在一些时段也确有凉了基层、冷了客商、荒了项目的现象。
笔者以为，在开展“守纪律、树形象”活动中，首先要着力解决上述“五变”问题，使机关作风有一个大的转变，服务质量有一个大的改观，服务环境有一个大的改善。
当前，一是解决思想认识问题。宏观调控向纵深发展，“组合拳”的力度会不断加大。但是，只要我们科学坚持发展这个第一要务，坚守政治纪律，创新方法，探索欠发达地区城乡加快发展的道路，我们就能保持清醒头脑科学运作，就能把上级宏观调控与微观调整有机结合起来，就能步入抢抓机遇、科学发展、乘势而上、领先崛起的康庄大道。二是解决创新方法问题。我们不搞“上有政策、下有对策”，但是我们可以在“政策下达前，抢道争先；政策条款内，顶足空间；政策修改前后，适时冲刺；政策中没有涉及的，创新探索”，使创新探索的做法成为别人借鉴的良策，成为新一轮政策制定的依据。三是解决个性与共性相统一问题。实践是政策的先导，创新的实践永远走在创新的政策前面。机械执行政策，是对政策的亵渎；创新执行政策，是对政策的忠诚。从人口、面积上看，我国约相当于5个欧盟，东中西差别很大。我们在总体原则、大的政策框架内，必须令行禁止不得含糊。但是在特殊情况、特殊个案上，应该在政策宗旨、法律观照下加以实践、探索和创新，让感性认识上升为理性认识，让个案探索变成面上推广的样板，让创新实践成为政策修改和制定的依据。因此，我们要运用唯物辩证法的观点和方法，把宏观调控期作为加快发展的机遇期，科学发展的探索期，模范执行政策的创新期，缩小与发达地区差距的腾飞期。力促“五变”成“五转”，即服务勇气转强，服务胆量转大，服务方法转活，服务节奏转快，服务效果转好，在宏观调控期间，向党和人民交上可圈可点的最优答卷，又好又快、更好更快地加快高邮科学发展。