——贯彻市委九届五次全会精神评论之四

市委九届五次全会以党的十七大精神和科学发展观为指导，从我市产业发展的现实和未来出发，提出了坚持追赶跨越发展、科学发展、和谐发展，坚持好字优先、好中求快、以快促好，加快转变经济发展方式，着力推进产业升级和结构优化，努力实现经济社会又好又快发展的要求。这为我市产业发展指明了方向。全市上下要切实把思想和行动统一到市委九届五次全会的战略决策和部署要求上来，大力推进各业经济全面统筹协调发展，大力推进产业结构优化升级，努力提升产业集约化发展水平，真正把经济发展转变到依靠科技进步的轨道上来。

要充分认清我市产业发展的现状。今年，我市GDP预计达148.5亿元，财政收入达17.43亿元，工业经济总量达410亿元，自己同自己比发展很快，但同先进地区相比，经济总量还偏小，大企业大项目还不多，产业结构还以传统产业为主，新兴产业发展虽然较快，但规模还不够大；三次产业增加值中一产比重还在18%以上，二产比重还在50%左右，纺织服装、箱包鞋、农产品加工等传统产业占工业经济的比重还在20%以上。应该说，我市刚刚进入工业化中期，量的扩张任务还远远没有完成，质的提高要求越来越高。如果说上一轮追赶发展是以量的扩张为主的话，那么在新一轮追赶跨越发展过程中，我们必须坚持不懈地加快发展不动摇，坚持不懈地推进经济总量的扩张，并在加快经济总量扩张的同时，更加有意识、更大力度地推动产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，推进经济社会又好又快发展。

要全面推进三次产业结构优化调整。市委九届五次全会提出了今后三五年要着力实施“全面追赶、整体推进、局部跨越”的新一轮追赶跨越发展战略，奋力建设更高水平全面小康新高邮。到2010年要实现省定全面小康四大类18项25条指标，其中重要的一条是二、三产业增加值比重必须占92%以上，一产增加值比重要下降到8%以下。应该说，这一任务十分繁重。这就要求我们必须在提升发展农业，大力发展现代高效规模农业；积极发展现代服务业，大力发展大市场、大物流、大旅游的同时，坚持工业第一方略，加速推进工业经济总量扩张，坚定不移地加快推进工业化进程。

要着力推进工业产业结构优化升级。工业是三次产业中的重中之重，工业产业结构的优化升级在三次产业结构优化调整中起着举足轻重的作用。要进一步规划好我市重点产业发展，加快推进产业布局由散转聚，产业层次由低转高，产业发展由粗放转向集约，大力调整产业结构，推进产业集群，促进产业集聚，推动产业优化升级，增强产业整体竞争力，着力打造太阳能光伏、电线电缆、石油机械、纺织服装、照明灯具五大支柱产业，尽快形成一批总量在百亿以上的产业集群。要着力做大做强主导产业。积极引导资金、技术、人才、资源等生产要素向电线电缆、电动工具、照明灯具、装备制造等产业集中，推动产业链拉长增粗，充分发挥主导产业在我市工业经济中的支撑作用。要着力培植壮大高新技术产业。加快培育壮大以硅太阳能、LED、卤素照明、电子电器、特种电缆、竹纤维等为代表的新能源、新光源、新材料“三新”产业和生物医药产业，不断提高高新技术产业的比重，提升我市产业的核心竞争力。要着力调整提升传统产业。大力推进纺织服装、箱包鞋、农产品加工业等传统产业技术改造、资源整合、品牌经营，不断提高传统产业的组织程度、科技含量、市场竞争力和经济效益。

要为加速推进产业结构优化提升创造良好的环境。要大力推进各种生产要素向优势产业、高新技术产业集聚。加快市经济开发区、鸭业园区和菱塘光电科技产业园区建设，积极推动乡镇工业集中区布局调整和优化整合，努力为产业结构优化升级打造良好的载体。各园区、各乡镇、市各有关部门要进一步谋划调整产业布局和产业发展方向，摸清产业结构优化升级的思路，从招商引资、项目建设、要素配置、政策扶持、组织服务等方面明确具体措施，把推进产业结构优化升级的各项工作落在实处。要引导企业树立世界眼光，加强企业管理创新、科技创新、产品创新、品牌创新，勇于站在国际产业发展的最前沿，努力为全市产业结构优化升级作贡献。