10月24日,《高邮信息》用两个专版刊载了建立健全规范高效的城市综合管理网络，明确机关部门、单位以及社区的属地化管理责任的“高邮市市区主次干道城市综合管理网络表”和“高邮市城市社区环境卫生管理责任网络表”。其根本目的，就是要求表格中所列出的机关部门、事业单位、企业单位和管理责任人，切实承担起城市综合管理责任，将责任区域的市容管理和“门前四包”落实到位。

今年早些时候，市委书记陈扬专门到城管局调研城市管理工作，他认真听取城管工作各方面情况汇报后，把城市管理高度概括为解决“五子登科”的问题：即“摊子”（小摊贩乱出摊）、“堆子”（垃圾乱堆乱放）、“牌子”（店招牌悬挂无序）、“房子”（乱搭乱建）、“车子”（乱停乱放）。他要求城管局在层级管理责任制基础上，拓展思路，形成城市区域主次干道市容市貌网络化管理机制。城管局经过调研，对城区31条主次干道的市容和环卫管理，进行区域路段划分，将局领导班子成员、市容管理执法大队和环卫处班子成员以及各中队执法队员、管理人员进行网络化布点定位，同时对229个“门前四包”机关、企事业单位进行责任划分定点，并明确管理责任人。9月26日，市委书记陈扬在城管局上报的“城市市区主次干道城市综合管理网络表”和“城市社区环境卫生管理责任网络表”上作了重要批示，要求把总负责人、区域分管负责人、管理责任人的姓名、手机号码一并写上，并通过《高邮信息》和“中国·高邮”门户网站对外公布。

《高邮信息》和“中国·高邮”门户网站对外公布城市综合管理网络、环卫管理责任网络表后，在全市上下、社会各界引起关注。应该说，市委、市政府如此高度重视城管工作，将城市管理网络、责任单位、责任人在媒体上对外公布，这在高邮历史上是绝无仅有的。从中可见，市委、市政府领导高瞻远瞩，站在城管事关经济社会发展、优化投资环境、振兴区域经济、促进社会和谐的高度来认识，不仅有着深刻的现实意义，而且更有着城市跨越发展、带动经济协调发展的长远战略意义。应该看到，下半年以来，我市实施网络化责任控制模式的城市创优管理，取得了明显的效果。在今年创建省文明城市和举办“双节”期间，城市管理极大地改变了市容市貌。用高邮市民的话说，“城市道路宽敞了、整洁清爽了。”用外地来邮客商的话说，“白天的高邮景色秀丽，夜晚的高邮五彩纷呈。真是太美丽了！”这些赞美之词，来自于城市管理的首创精神，层级管理责任的落实和网络管理责任层层到位。

一个城市的综合管理如何到位？不仅要靠城管人创新精神和艰苦工作，而且更要靠广大市民和广大机关干部、企事业单位工作人员的支持、配合和参与。就是说“网络连接千百家，管理要靠你我他”。现在，城市主次干道综合管理和城市社区环卫管理责任网络表已经公布，责任人、责任单位、责任路段区域已经明确。摆在面前的核心问题，是如何执行落实市委、市政府抓好城市管理的这一重大举措。作为机关部门、企事业单位的党员干部，尤其是领导干部，要从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，牢记于心，见诸于行。同时要将此作为本单位能力作风建设的一个重要方面，在城管实践中得到具体体现。建立完善城市长效管理机制，不是一句空话，要求广大市民、广大机关干部党员从自身做起，从点滴做起，从解决市容市貌具体事情做起，人人动手，个个出力。扫一尘，清全城；理一事，解百难。这样，网络化管理就能形成经常化、规范化的长远效应。要激发生机与活力的绩效考评机制。落实城市网络化管理和“门前四包”，要抓动力，触灵魂，捏痛处，加后劲，否则就会变成“纸上谈兵”，不见效果。因此，要将它作为机关行风建设的一个重要“点击”，作为干部思想作风考评依据，作为每一个单位责任人的工作履职考评的重点，同时作为文明机关、文明单位、文明企业评选的标准。城管部门要落实牵头抓总的责任，定期检查、定期考核，经常提要求建议，共同与网络管理单位、责任人谋划城管创优之策，共同排解难题，把城市管理提高到一个崭新的水平。