——贯彻市委九届八次全会精神评论之二

市委九届八次全会提出，在国际金融危机影响不断加深、经济下行压力日益加大的背景下，全市上下要以科学发展观为统领，以保增长促发展、调结构强素质为首要任务。当前全力以赴保增长促发展，工业经济的增长发展至关重要。因此，全市上下要紧紧围绕“抓住新机遇、树立新标杆、实现新跨越”的发展主题，积极采取有效措施，强势推进工业产业调整和振兴，促进产业集聚度、高端化明显提高。

一是以产业调整和振兴为着力点保增长促发展。依托国家和省相关产业调整与振兴规划，结合我市产业现状，按照主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化发展思路，进一步拉长延伸现有产业链条，做大做强三大产业门类（新兴产业、机电装备制造业、轻纺制造业）中的八个优势特色产业（太阳能光伏产业、绿色照明产业、生物质产业、新材料新医药产业、电线电缆产业、特种机电产业、纺织服装产业、食品产业），调优调高产业结构。

二是以加大项目建设为着力点保增长促发展。依靠投资拉动仍然是未来几年工业发展的重要举措，要实现工业经济的新跨越，必须保持工业投资年均30％左右的增长速度。通过优化投资结构，提高全员劳动生产率，提高产品质量和产品档次。招引和实施一批延伸产业链条、接近终端产品、促进经济总量迅速扩张、提升经济发展质量、带动产业集群发展的项目。

三是以扶持自主创新为着力点保增长促发展。加快企业与高等院校、科研院所 “产学研”联合体建设。加强科技公共服务平台和科技创新创业载体建设，集中各方力量，组织百项重大技术攻关，突破一批具有自主知识产权的核心技术。切实加大科技投入，不断提高企业研发投入占销售收入比重、全社会研发投入占GDP比重。

四是以推动整合重组为着力点保增长促发展。鼓励和引导重点企业整合现有产业资源，通过跨地区、跨行业、跨所有制的并购联合等战略性重组，勇于吸收外来资本的嫁接重组，在更广的领域、更大的范围和更深的层次上实现资源优化配置和低成本扩张。着力提升企业进行资本运作的能力，按照现代企业制度规范企业运作，抓住国家出台创业板的机遇，加快推进我市企业上市步伐。

五是以推进绿色制造为着力点保增长促发展。切实推进节能减排、构建绿色制造体系，树立全面、协调、可持续的发展观。通过提高资源综合利用率，大力发展循环经济。对禁止生产和使用的产品、技术和装备，在国内处于落后的技术和工艺，限期予以淘汰。对“三高一低”企业，引导、倒逼其退出市场。加强清洁生产审核，加快形成一批能源消耗少、环境污染小的清洁生产企业。