——贯彻市委九届八次全会精神评论之四

市委书记陈扬在市委九届八次全会讲话中明确指出，“当前高邮经济增长最主要的动力还是投资拉动，特别是产业投资拉动”。贯彻落实市委九届八次全会精神，就是要把产业招商作为产业投资拉动的源头，进一步强化产业招商意识，创新产业招商机制，突出产业招商重点，加快特色产业集聚，努力形成产业投资持续拉动效应，为完成和超额完成全年经济工作目标任务，推动高邮经济社会发展实现新跨越打下坚实基础。

大力推进产业招商，必须精致谋划，突出主攻方向。一要围绕产业发展规划排出一批产业链高端、节点、断层项目，精心包装、大力推介。以国家十大产业振兴规划为依据，以国内外最新科技、投资动态为导向，找准我市工业八大优势产业与国家投资政策的结合点，制订完善好我市产业发展规划，排出一批产业链接长补缺、提质扩产、更新换代项目，重点项目要形成项目可行性研究报告，切实改变项目包装不深、不细的状况。当前，有关部门要对年初包装的49个重点项目重新进行梳理、细化、深化，制订切实可行的招商方案。二要紧盯先进发达地区产业转移项目，跟踪追击，力争落户。产业转移项目成熟度高、上马快、见效早。要深入到先进发达地区的园区、涉外机构、商会等及有关联的企业，积极寻找在当地发展受用地、用工、用电等生产要素制约或向外扩张市场覆盖面的成熟企业、成熟项目，力争整厂搬迁或投资分厂。三要瞄准大专院校、科研部门最新科技成果，寻找伙伴，寻求合作。引导、鼓励重点企业加强同大专院校、科研部门的挂、靠、联，积极采购或合作开发一批科技含量较高的项目，积极通过私募、合资、合作筹集资金。大力开展高层次人才专题招商活动，加大留学人才团队项目信息跟踪、落实力度，力争以人才引进带动项目引进，促进产业升级。

大力推进产业招商，必须精确制导，突出重点对象和项目。有关园区、乡镇、部门要瞄准同我市产业有关联的世界500强、中国500强等国内外知名企业及“行业隐形冠军”，紧紧围绕工业八大特色优势产业和高效农业、三产服务业中的重点招商项目，明确专人跟踪、对接，组织定向招商，实施定向“爆破”。太阳能光伏产业重点招引多晶硅铸锭、电池片及组件、逆变器、控制器等系列平衡部件、石英坩埚、石墨制品、铝浆、扩散剂、硅片切割线、超白低铁玻璃等专用材料项目；电线电缆产业重点招引超高压电力电缆，船用、矿用等特种电缆及电解铜、电缆料等项目；绿色照明产业重点招引LED外延片、芯片、封装及高效节能灯、高压气体放电灯和灯具模具研发、制造等项目；生物质能产业重点招引绿色煤新型能源、生物质能发电示范工程及装备制造等项目；新材料、新医药产业重点招引甲壳素及氨糖系列产品研发项目；机电装备制造产业重点招引石油钻机研发、制造、液压元器件及大型液压成套设备、微型、高速、集成化电子元器件等项目；纺织服装产业重点招引品牌服装家纺及羽绒、面辅料等项目；食品产业重点招引高邮鸭、扬州鹅产业化经营项目、水产品深加工系列产品开发项目；高效农业产业重点招引农业“产加销一体化”基地、高效农业示范园等项目；三产旅游服务产业重点招引生态旅游风景区、度假村、城市、园区基础设施建设及现代生产性服务业项目。

大力推进产业招商，必须精细组织，突出专业队伍建设。年初，全市优化整合了驻外招商队伍，挑选了一批专职招商人员经过系统培训后，派往在相关地区设立的办事处，开展驻地招商，取得了一定的成效。为加大产业招商推进力度，进一步提升专业招商水平和成效，市委决定从全市35岁以下的后备干部中选拔30名优秀年轻干部，围绕我市优势特色产业组成10个分别由市领导挂帅、局级领导负责、专业招商人员参加的专业招商小组，专职从事重点产业招商。当前，对拟派出的招商人员，要抓紧做好人员的选用、编组、培训工作，尽快完善产业招商方案，制订落实招商目标责任，推行落实“七定”产业招商机制，不断强化专业招商队伍建设，充分发挥驻外招商人员和产业定向招商人员两支队伍的作用，努力在产业招商上取得重大突破。

大力推进产业招商，必须精心打造，突出园区特色。各园区要按照“体现特色、有机链接、形成集群、集约开发”的原则，依据市域环路产业带和板块经济发展规划，根据各自的产业发展方向，制订园区产业发展规划，科学定位产业功能和招商重点，并同园区总体建设规划相链接做好修编。要高度重视引进项目的投资强度、产出效率和环境质量，将引进与现有产业有前后关联的项目作为主攻点，弥补本地产业集群在核心技术和核心链条上的“缺位”，有效拉长本地产业集群的产业链，努力形成特色化工业集中区。要加快建立和完善相关机制，积极探索园区共建模式，引导重大项目落户五大园区，真正形成重点园区开发建设的整体合力，努力打造优势互补、错位发展、各具特色的园区产业发展新格局，实现园区由项目集聚向产业集聚转变。