——二论认真学习贯彻市委九届九次全会精神

市委九届九次全会提出“争先进位、创新发展”。要发展，首先就要解决发展理念的问题。理念是发展之魂，发展之本。创新发展理念就是要打破传统的思维定势，打破条条框框的固有束缚，摒弃不思进取、墨守成规的落后意识，把创新的理念落实到工作的各个方面，全面增强高邮的发展活力和竞争力。

创新发展理念就是要进一步解放思想。思想上的差距是无形的差距，也是最大的差距，更是发展滞后的症结所在。要想赢得新一轮发展的主动权，关键在于进一步解放思想。要在深入学习实践科学发展观的过程中，不断深化对科学发展理念的共识；在深入基层调查研究中，不断深化对基本市情的共识；在学习借鉴外地经验和追赶争先中，不断深化对发展思路、发展战略和战略突破口的共识；在总结过去“醒得早、下床迟”的教训中，不断深化真抓实干、强势推进的共识。当前，我们重点要破除纸上谈兵、说假话、说大话、说空话、说虚伪话、不求实效的落后思想，树立真抓实干、实话实说的新思想；破除“小富即安”、“小进则满”、“小胜则停”的落后思想，树立超越自我、永不停步的新思想；破除有钱就办事、没钱不办事、有多少钱办多少事的落后思想，树立拿别人钱办自己事、用明天钱办今天事的新思想；破除怕担责任，怕冒风险，凡事搬本本、套文件的落后思想，树立善于创新、勇于实践的新思想。

创新发展理念就是要创新工作方法。在新一轮三年倍增、争先进位的发展中，我们一定要倡导敢想敢试、敢做敢为、敢于突破的作风。只有突破自己，突破传统思想禁锢，才能创造性地开展工作。要坚持查摆和整改，破骄、破难等，树立积极抢抓、不等不靠、开拓进取的机遇意识，把宏观调控作为蕴涵赶超先进、调优结构、转变经济增长方式的重大机遇抓紧抓好；树立勇于创新、知难而进、迎难而上的勇气和胆略，以积极的态度、主动的意识、超前的思维来开展工作；树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识，从我做起，勇争一流；树立干大事业、求大发展的雄心壮志，瞄准高目标，实现新跨越。

创新发展理念就是要创新体制机制。敢于改变一切束缚高邮发展的做法和规定，做到有利于发展的就长期坚持，不利于发展的就坚决纠正，让一切有利于发展的活力进一步迸发，让一切生产要素在高邮有效富集，让新兴产业在高邮迅速落地生根，促进高邮在新一轮发展中争先进位、率先前移。对于法律政策明令禁止的不违背，严格依法办事；对于法律政策还有空间的大胆挖掘，用足用满政策机遇；对于法律政策尚未明确的，要大胆放手，敢于探索，走出新路。别人已有的，我们要学着干；别人没干或没干成的，我们要探索干。我们可以允许探索中的失误和前进中的失败，但决不允许因害怕失误和失败而畏首畏尾、裹足不前。

创新发展理念就是要创新发展方式。要善于打破固有的发展模式，改变一般的工作举措，调整常规的工作思路，真抓实干，科学发展。要在发展路径上创新，由铺摊子、低水平重复向调结构、强素质转变；要在产业优化上创新，由主要依靠传统产业向高新技术产业、新兴产业转变；要在产业布局上创新，由遍地开花向集中、集聚、集约转变；要在环境建设上创新，由拼优惠政策向拼基础设施建设、拼优质高效服务转变。