——四论认真学习贯彻市委九届九次全会精神

市委九届九次全会提出，要始终坚持调结构、促转型，加快集聚一批集群产业，发展一批先进产能，努力走出一条符合科学发展、具有高邮特色的产业转型升级之路。调结构、促转型，犹如凤凰涅磐，只有经过脱胎换骨的洗礼，才能浴火重生，炼造出一个活力四射、生机无限、跨越发展的新高邮。

调结构、促转型呼唤新理念。近年来，我市着力实施追赶跨越发展战略，经济社会发展取得了显著成就。但是，长期以来依靠要素资源投入为主的发展模式已经难以为继，并日益成为制约高邮发展的突出问题。调整产业结构、转变发展方式，是提升经济发展质态、实现又好又快发展的关键所在，是实现争先进位、创新发展目标的根本路径，是科学发展、跨越发展的必然选择。调结构、促转型首先需要调整原有思维模式，转变思想观念，既要克服甘于现状、不思进取的自满心理，更要摒弃因循守旧、墨守成规的落后意识。昆山、江阴等先发地区，无论是在经济发展迅猛的时期，还是在宏观调控政策偏紧，或是国际金融危机来袭的情况下，都能从容应对，始终保持良好发展势头，究其原因，就在于这些地区超前调整产业结构，提早转变发展方式，不仅“醒得早”，而且“下床快”，从而能够长期保持发展优势。这些先发地区的成功经验，正是后发地区争先进位、跨越发展的现实路径。

调结构、促转型具有新内涵。调结构、促转型，是从根本上对产业结构进行全面调整，促进经济发展方式重大转变的系统工程。要坚持工业第一方略。立足现有主导产业基础，加快新兴产业发展；大力实施“微小企业进规模”工程，加快培植一大批规模企业，不断扩大工业经济规模；梳理集成激励政策，集中有限财力，全力扶持重点企业做大做强；加大对龙头企业的扶持力度，尽快形成企业上市梯队，打造工业“航空母舰”。要提升现代高效规模农业。以“三水两有机”为主攻方向，以“三带四区五园”为主平台，以提升农村“三大合作”为主抓手，着力推进农业专业化、规模化、集约化、产业化发展，不断提升农业综合生产能力和市场竞争力。要催化现代服务业发展。按照“发展提速、比重提高、结构提升”的思路，着力发展与产业基础相协调的生产型服务业，大力发展与产业转型升级相促进的金融服务业，加快发展多种主题的特色旅游业。通过工业、农业、现代服务业的全方位调整，加快形成合理、协调的全新产业结构，推动高邮经济发展实现“质”的跃升。

调结构、促转型需要新举措。调结构、促转型，不是简单的应时之举，而是全方位、深层次、长时期的战略举措。要加强宣传引导。调整产业结构、转变发展方式，是经济发展的现实要求，是科学发展观的应有之义。要大力宣传调结构、促转型的必要性和紧迫性，引导全社会形成共识，共同推动调结构、促转型。要积极主动实施。调结构、促转型是事关长远的大计，决非一朝一夕就能见效，会有许多不可预见的困难，甚至还要牺牲很多的眼前利益。广大企业家要居安思危，放眼未来，认准方向，下定决心，积极、主动、及早地实施结构调整，牢牢掌握未来发展先机。要完善机制推进。大力鼓励自主创新，加大政策扶持力度，精心培育一批转型升级的典型企业和先进产业。要优化考核方法，认真落实科学发展评价体系，增强各级领导干部的“潜绩”意识，树立正确政绩观，自觉推进调结构、促转型，实现经济社会又好又快发展。