二论认真学习贯彻市委九届十次全会精神

项目建设是发展之基、富民之本、财税之源。市委九届十次全会提出：“实现争先进位、创新发展，其关键、其核心、其根本就是靠一批高、大、新、外重大项目的支撑。”全市各级党政组织务必牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓开放、抓项目就是抓机遇的理念，集中全部力量、举全市之力，强势推进重大项目建设，从而加快推动我市经济社会发展实现新跨越。

集中力量，首先集中的是领导之力。今年以来，市四套班子领导率先垂范，已经给全市上下作出了榜样，他们将服务重大项目作为第一责任，带头奋战在招商引资、项目建设第一线，自觉执行项目建设“四挂”责任机制，即负责好挂钩联系乡镇项目、挂钩重点工业项目、挂钩重点工业企业、挂钩包装推介项目，每月深入乡镇、深入企业、深入项目建设现场实地查看项目进度，对重点问题实施集中办公会商解决，协调各类要素，强势推进了一批重大项目快动工、快见效。

市委九届十次全会明确提出，各级领导干部要把服务重大项目作为第一责任，特别是市四套班子领导要率先垂范、从我做起，认真落实干好分管是常态、主抓项目是核心的工作要求，带头奋战在招商引资、项目建设第一线，为各级领导干部作好表率。在今年后5个月时间内，市委还将在其它几个片召开重大项目建设督查会，由市领导分别汇报所挂联的重大项目进展情况，并对实绩不明、进展不快的项目说明原因和推进措施。领导的率先垂范，在全市上下必将形成一心一意谋项目、全心全意抓项目、激情惯性干项目的生动局面。

集中力量，主要集中的是乡镇、园区之力。乡镇、园区是项目招引的主力军，同时也是项目建设的载体，更是推动项目矛盾化解的中坚力量。要完成和超额完成全年发展目标任务，需要有一大批项目来支撑。上半年，全市还有12个乡镇、园区没有亿元以上新开工项目。现在，距年底只有5个月的时间，项目建设时间紧、任务重，各乡镇、园区必须把重大项目建设作为当前经济工作的头等大事，切实增强加快推进重大项目建设的责任感和紧迫感，集中人力、物力、财力，全力破解项目建设中遇到的难题，拿出切实可行的措施，加快推进重大项目建设。要全力加快项目滚动实施进度，进一步加强对项目滚动实施工作的组织领导，组建项目建设专门班子，在紧盯不放上下大力气，在破解难题上下硬着子，在快速推进上见真功夫，加快在手信息向储备项目转变、储备项目向签约项目转变、签约项目向开工项目转变、开工项目向竣工项目转变。要抓住当前的施工黄金时期，认真对照年度目标任务，抢抓时间，强化措施, 倒排工期，落实责任，确保项目建设进度，力求到年底1000万元以上项目竣工率达90%。

集中力量，还要集中部门之力。项目建设没有局外人，人人都是责任人。全市各部门单位都要从全市发展大局出发，落实责任、加强协调、规范服务、严格督查，形成全市上下狠抓项目落实、服务项目建设的良好工作氛围。一要全力化解要素资源制约。在推进项目攻坚的全过程，高度重视和关注要素的保障问题，要用超前思维解决发展中土地、资金、平台、人力等难点问题。二要全力协调项目实施中的难题。要有想破难题的态度、敢破难题的决心、善破难题的办法，充分发挥部门优势，千方百计想办法、动脑筋去研究并落实行之有效解决难题的办法和措施。三要继续优化服务重大项目建设的软环境。深化行政审批“一站式服务”的体制建设，按“扶持最大化、手续最简化、服务最优化”的要求，建立健全重大项目协调服务机制，钝化行政检查和行政处罚，大力营造亲商、安商的氛围，为我市重大项目建设提供更加坚实的坚强保障。