高邮镇作为城关镇，将紧紧扭住“奋战十二五、建设新高邮”这一发展主题，牢固确立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的理念，在奔向基本现代化的新征程上充分发挥主力军、排头兵作用，为“加快发展、创新发展、特色发展”，为建设“富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮”挑大梁、打头阵，力争在全市率先建成更高水平全面小康镇，率先实现基本现代化。具体做好五篇文章。

一是解放思想的文章。思想解放天地宽。从“四干”精神的提出，到“争先进位、创新发展”，再到“奋战十二五、建设新高邮”发展主题的提出，无不凝聚着市委思想解放的脉络，闪耀着思想解放的光芒，有力地推动和促进了全市各项事业的发展。“十二五”期间，高邮镇将把继续解放思想作为永恒的主题，作为做好“十二五”工作的思想源泉和动力基础，做到不背过去成绩的包袱、不受习惯做法的束缚、不为任何困难所惧、不受现有条件的局限。

二是“工业化和城镇化”双轮驱动的文章。全力以赴推进工业化。实施重点企业“培大培强”工程，着力培育一批龙头型重点骨干企业，到2012年力争培育10亿元以上企业2家、5亿元以上企业5家、亿元企业30家以上；到“十二五”期末力争培育10亿元以上企业5家、5亿元以上企业10家、亿元企业60家以上。实施成长型企业上台阶工程，着力培育一批成长型、科技型企业，到2012年力争培育5000万元以上企业40家，到“十二五”期末力争培育5000万元以上企业60家。实施微小企业进列统工程，促进小企业加快发展步伐，到2012年列统企业总数突破100家，到“十二五”期末达150家以上。全力以赴推进城镇化。继续举全镇之力，全力支持、配合和服务好海潮路、通湖路东延段建设，盐河风光带建设、净土寺周边地块改造、卧龙家具城周边地块、丁庄及南门油厂安置小区建设等拆迁让地以及欧洲城三期、二中北侧地块等其它城市建设相关出让地块的交地工作，确保新一轮城建“双十”工程顺利推进和撤县建市20周年城建项目的如期完成。同时，组织实施好高邮镇的重大工程和项目，倾力打造魅力高邮镇。

三是发展服务业的文章。通过打造政治、经济、文化、商业次中心，配合建设城市综合体和中央商务区，大力发展服务业。在改造提升传统商贸业的同时，重点推进波司登物流中心、京易源物流园和国际钢材五金机电交易城等重点服务业项目，加快典当行、农村小额贷款公司、担保公司等新兴业态服务业发展，积极推广超市下乡连锁经营，鼓励扶持信息服务、研发设计和商务服务等新型产业落户，不断提高服务业对全镇经济的贡献份额，带动城乡居民致富增收。充分发挥高邮湖风光、新民滩湿地等资源优势，以“观光旅游休闲基地”建设为载体，加快发展现代旅游业和高效规模农业，以建设湖滨穿乡路为契机，将沿线打造成观光农业、旅游农业、现代农业走廊。

四是民生建设的文章。在公共服务领域组织推进就业促进、社保安民、社会救助、农民增收、消费繁荣、文化多彩、教育均衡、医疗保障、环境保护、平安创建等民生工程，每年实实在在推进3至5个项目，通过3至5年的努力，努力实现城乡统筹协调发展率先破题，发展成果由全镇人民共享。

五是干部队伍建设的文章。将按照市委“坚持在一线培养干部、在一线使用干部、在一线提升干部”的要求，注重把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向，为来年及“十二五”发展提供坚强组织保证。