今年的中央和省委一号文件全部聚焦水利。全市水利战线的广大干部职工已经充分认识到，今后一段时期，将是水利改革发展的重大战略时期，建设富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮，水利人重任在肩、义不容辞。我们将以被市政府荣记集体三等功为动力，贯彻落实市委九届十一次全会精神，加快推进安全水利、民生水利、环境水利、生态水利和文化水利建设，为我市实现基本现代化提供强有力的水利保障，为“奋战十二五、建设新高邮”作出新贡献。

一是加强防洪减灾体系建设，在保障经济健康发展上求发展。流域防洪根据国家统一部署，加快推进以新一轮治淮为重点的流域防洪工程建设，重点进行沿湖堤防达标和新民滩切滩工程建设。区域防洪结合南水北调、水源调整工程，在完善里下河地区骨干河网框架的基础上，重点改善内部河网，加强重点圩洼地区治理。丘陵地区大力推进水库塘坝蓄泄能力建设，提高水资源的可利用率，增强丘陵地区防洪安全。城区防洪要进一步完善防洪屏障，加大重点集镇和经济园区的防洪工程建设，适应经济发展需求。

二是加强农村水利基础设施建设，在大力发展民生水利上求发展。巩固和有序推进农村河道疏浚、灌区末级渠系建设，加快实施中型灌区节水改造和小型泵站更新改造工程，大力推进以小型农田水利和千亿斤粮食增产为重点的农田水利基本建设及丘陵地区应急抗旱水源建设，保障粮食安全，改善农村环境。继续推进农村饮水安全和区域供水工程建设，保障农村饮水安全。

三是加强水环境保护体系建设，在改善水域生态环境上求发展。以河湖保护为重点，强化水功能区管理，制定水功能区管理制度，加强对高邮湖、京杭运河和三阳河重要供水源的保护和长效管理。通过建设清水通道、推进水生态修复、加大污水收集处理、防治水土流失等措施，维护河湖健康生命，改善水域生态环境，不断提高水环境承载能力。

四是加强水资源配置及供给体系建设，在提高水资源的利用效率上求发展。按产业结构、区域经济布局和供水结构，优化配置水资源，为保证经济发展区、人口集聚区的新增供水，在限制高耗水产业建设的同时，提高运河、三阳河、高邮湖的取水能力。沟通河网，加大本地径流的滞蓄能力，满足一般工业、生态环境的用水需求。全面落实严格的水资源管理制度，强化水资源统一管理，全面推广节水技术，建设节水防污型社会。

五是加强水利规范管理建设，在水利发展保障体系上求发展。强化工程规范化、法制化、现代化管理，着力提升水行政主管部门在防御洪、涝、旱、污灾害，保护水资源、改善水环境方面主导地位，努力提高服务水平。严格实施取水总量定额管理，促进水资源有偿使用和合理使用；加强水利规划和行业管理，促进流域与区域、城市与农村、当前与长远，水安全、水资源与水环境的综合治理与经济社会的协调发展。