——六论认真学习贯彻市第十次党代会精神

在建设幸福美好现代化新高邮的新征程上，市第十次党代会明确提出工业为“第一任务、首要产业”，全市上下要集聚共识、集聚资源、集聚力量，坚定不移、心无旁骛地实施工业第一方略和工业强市战略，全力推进千亿级产业发展计划，大力培育千亿级新兴产业和千亿级机电装备制造产业，奋力融入沿江，接轨苏南。

全力推进千亿级产业发展计划，必须突出目标任务，加快转型升级步伐。按照千亿级发展计划，我市以新能源和新型照明器具为主体的新兴产业以及机电装备制造产业到2015年将实现产值2500亿元，达全部工业总量的68％。在总量扩张的基础上，更要注重质的提升，不断推进转型升级。要完善新兴产业体系，调控发展低端环节，限制低水平重复建设，推进产业高端化、规模化发展。要做专做精机电装备制造产业，向大型化、多功能、终端化升级。

全力推进千亿级产业发展计划，必须突出要素保障，加快实施重大工业项目。两个千亿级产业在“十二五”期间计划投资1240亿元，这些投资必须要落实到一个个的具体项目上。要狠抓项目储备，精挑细选产业政策扶持项目，谋划和包装一批战略性、支撑性、科技型、人才型的重特大项目，向上争取扶持，对外招商选资。要大力推进在建项目实施，牢牢盯住大体量、高质量重点项目，突出要素保障，通过集中财力、集聚要素、集合政策，破解项目建设中的矛盾与困难，切实加快工业重大项目建设。

全力推进千亿级产业发展计划，必须突出“两个工程”，加快做大做强工业企业。推进千亿产业发展，一手要抓“铺天盖地”，加强中小企业社会化服务体系建设，努力营造企业宽松发展环境，积极实施 “微小企业进规模工程”，滴灌培育行业“隐形冠军”，培育成千上万的市场经济主体；另一手要抓“顶天立地”，大力推进“重点企业上台阶工程”，支持政策向重点企业倾斜、发展资源向重点企业集聚、高端人才向重点企业集中，推进企业重组整合，加强企业上市梯队建设，全力培育出实力强劲、支撑有力的亿元、10亿元和百亿元企业方阵。

全力推进千亿级产业发展计划，必须突出集聚发展，统筹工业布局和城镇化布局，在城镇化过程中，以有利于产业集聚发展的举措推进工业布局；在工业化过程中，规划引导企业、项目向园区集中，以工业的集聚发展支撑城镇化建设。要进一步规划好千亿级产业的空间布局，明确市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园的产业规划，将经济开发区定位在苏中一流开发区与创新园区，打造千亿级园区。鼓励乡镇工业集中区放大一镇一品优势，努力将各类园区打造成为集聚千亿产业的主战场。