——七论认真学习贯彻市第十次党代会精神

牢固树立“科技是第一生产力、人才是第一资源”的理念，把创新驱动作为核心战略，把人才兴市作为基础战略，这是市第十次党代会根据科学发展新要求、经济发展新变化、人民群众新期盼作出的重大决策，是关系高邮奋力融入沿江、迈向基本实现现代化的必然选择。当前，高邮正处在产业转型升级的加速期、创新驱动发展的活跃期、实现跨越发展的关键期，惟有不断创新，才能培育新的经济增长点；惟有集聚人才，才能抢占未来发展制高点，高质量实现“一个跃升、两个倍增、三个高于”的战略目标。

牢固树立“科技是第一生产力”的理念，努力走出一条具有高邮特色、富有成效的科技创新之路。加强自主创新，实施创新驱动，核心是发展创新型经济，提高科技创新对经济增长的贡献率。过去五年，我市院士工作站实现从无到有的突破，高新技术产业规模实现从小到大的快速增长，政产学研合作实现从内到外的拓展，企业创新能力实现从弱到强的提升，高邮蝉联全国科技进步先进市。未来五年，站在新的发展平台上，我们要开启不断增强创新优势、全面增强竞争力的新征程。大力实施“创新企业扶持计划”、“科技创新示范工程”、“企业技术创新能力提升计划”、“产业创新升级计划”，大力推动科技与金融紧密结合，强化投入支撑、创新支撑、产业支撑，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，推动“高邮制造”向“高邮创造”跨越，努力建设创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新载体功能完善、创新活力充分释放的“创新高邮”。

牢固树立“人才是第一资源”的理念，努力走出一条符合高邮实际、支撑二三产发展的人才强市之路。人才是经济社会发展最宝贵的战略资源，是先进生产力中最核心、最活跃的因素，是建设“创新高邮”的关键所在。站在新的发展起点上，要认清人才争夺竞争加剧的形势，开启人才兴市的新征程。突出集聚智力资源，强化人才资本优先积累、人才资源优先开发、人才投入优先保障，以更加灵活的机制、更加优惠的政策、更加优越的环境，让一切有创业能力的人找到创业途径，让一切有投资愿望的人找到投资机会，让一切有合作意向的人找到合作伙伴。大力实施人才资源开发“八大工程”，加快培养中青年本土人才，加快引进高层次科技人才，打造人才高地，抢占竞争制高点，把握发展主动权，为建设更加“富裕、创新、生态、文化、幸福”的现代化新高邮提供全方位的人才支撑。