——十论认真学习贯彻市第十次党代会精神

市第十次党代会对全力建设更加“富裕、创新、生态、文化、幸福”的现代化新高邮作出了战略部署，绘就了高邮基本实现现代化的宏伟蓝图。要实现这一美好图景，核心是党的领导，关键是各级干部。

进一步加强领导班子和干部队伍建设，倾力打造善引转型发展的领导核心。把各级领导班子作为整个干部队伍建设的龙头来抓，始终坚持鲜明的用人导向，注重把思想解放程度高、宏观思维能力强、推动发展本领大、民主管理作风好的领导干部选拔到党政正职岗位，注重把转变发展方式、促进社会和谐思路好、能力强、实绩突出的干部选拔进入各级领导班子，以领导班子结构优化、功能提升推动发展方式转变。及时把工作重心转移到换届后党委班子思想作风建设、能力素质建设和制度机制建设上来，切实加强对各级领导干部的理论武装和教育培训，着力提升引领科学发展、促进社会和谐的能力。积极稳妥推进干部人事制度改革，建立充满生机活力的选人用人机制，促进优秀年轻干部人才脱颖而出，激发干事创业热情。进一步健全干部考核评价机制，完善“差别化”考评办法，严格干部日常管理，突出干部实绩考核，始终使各级领导班子和干部队伍保持争先进位的昂扬斗志。

进一步推进创先争优，努力构建基层党建工作新格局。以纪念建党90周年、迎接党的十八大胜利召开为契机，继续深化拓展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优。不断创新基层党组织设置方式，加大在产业链、非公企业、社会组织、新经济组织等领域建立党组织的力度。进一步夯实基层基础，围绕落实“四有一责”行动计划，加强换届后的村（社区）“两委”班子建设、阵地建设和网络建设，积极探索实施村党组织和党组织书记“星级化”管理模式。建立健全教育、管理和服务党员的长效机制，创新组织活动载体，激发广大党员干部创先争优新动力。

统筹协调推进城乡党建共建，继续开展机关部门与农村（社区）结对共建活动，加大对经济薄弱村、矛盾多发村的帮扶转化力度，促进党建资源优势互补，推动城乡之间、区域之间基层党建工作统筹发展。

进一步改进工作作风，着力营造风清气正的发展氛围。始终不渝地坚持以人为本、执政为民的理念，发扬党的优良传统和作风，不断增强群众意识，树牢群众观点，践行群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。广大党员干部特别是领导干部要带头实践“四线六心”工作法，带头到农村、社区和基层开展驻点调研，住下来、扎下去，每年10-15天时间，努力做到了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。进一步加强廉洁自律教育，建立健全作风纪律保障机制，以党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民。