五论认真学习贯彻市委十届二次全会精神

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市加快推进基本实现现代化的关键一年。市委十届二次全会作出了“提振信心、提质转型、提速跨越，在基本实现现代化新征程上奋勇前进”的决策部署。突出“提振信心、提质转型、提速跨越”发展主题，就是要以重大项目的持续推进支撑现代农业、现代工业、现代服务业的发展加速。作为项目建设的源头，全市上下务必坚定不移地推动招商引资上水平，努力在创新体制机制、创活方式方法和创优载体服务上取得新的更大突破。

务求创新体制机制新突破，以空前的组织力度推动招商引资上水平。要强化合力推动。牢固树立招商引资在经济发展中的“首位”意识，大力实施“一把手”抓“一号工程”，把主要领导的主要精力集中到招商引资、项目建设上来，以完善的组织网络和压力机制推动工作开展。要强化督查推动。坚持招商引资“月通报、季汇报”和党政负责人招商“月督查”制度，推行“A/B角”招商法，推动出外招商高频率、常态化。加强签约项目督查，及时化解项目建设中遇到的优惠政策支持、产业准入与配套，及规划、土地、环保等方面的问题，确保项目引得进、留得住、建得快。要强化责任推动。完善招商引资和项目建设考核办法，更加注重资金到账、投资体量、项目开工和竣工投产，更加注重项目质态和综合效益，严格执行重大项目考核末位“代理制”和利用外资未完成任务综合考核降档制，以顶真碰硬的考核促年度目标的完成。

务求创活方式方法新突破，以丰硕的工作成效推动招商引资上水平。要坚持产业招商。以国家产业政策和市场需求为导向，围绕我市重点发展的“两新三主”产业及现代服务业和高效农业，制定完善的产业招商方案，谋划包装一批大项目，加大推介力度，落实载体、明确专人，瞄准有产业关联的大集团、大公司，特别是世界500强、央企、上市公司，定向招商、主动出击，着力引进一批产业体系建设的战略性、支撑性、有效性项目以及科技型、人才型项目，接长增粗产业链条。要坚持企业招商。深入企业主动送服务、送政策，解难题、谋发展，帮助企业制定招商方案，研究上下游配套的招商项目，鼓励引导合资合作、增资扩股、拉长产业链条；加强与国内外相关企业开展“一对一”洽谈，争取更多地承接产业资本尤其是生产线的整体转移。抢抓跨国公司对华投资和沿海地区产业向内陆转移加快的机遇，统筹规划，推出一批有吸引力的大企业、大项目，认真研究国内外战略投资者的发展需求和投资走向，制定中长期招商规划，确定阶段性目标，积极寻求对接与合作，力争引入战略投资者。要坚持专业招商。采取“面向内部选优、面向社会聘优”的办法，选拔一批有专业知识背景的年轻人才和有经济工作经历的人员，充实加强重大项目招商专业队伍建设。加强招商队伍培训，提升业务素质和招商技能，完善出台专业招商队伍管理办法，加大考核奖惩力度，大力调动、激发专业招商队伍的积极性和创造性。

务求创优载体服务新突破，以一流的投资环境推动招商引资上水平。要打造园区特色。“三大园区”要围绕各自的目标定位，加快基础设施建设，加快推进产业集聚，彰显园区特色。要创新投融资机制和运行机制，实行多元化投入、市场化运作、企业化管理，增强园区发展活力。要完善“飞地开发”政策，鼓励支持乡镇或企业以“区中园”、“园中园”等形式，在重点园区进行专业化、规模化投资开发。要优化投资服务。规范办事流程，加强效能建设，健全完善落实洽谈、对接、落户、注册、建设、投产的全过程服务机制，特别要在重大项目的落地对接和后续服务上狠下功夫，强化帮办服务的主动性和创新性，突破土地、资金、用工等瓶颈，推进项目早开工、早建设、早投产，努力营造亲商安商富商的发展环境，吸纳更多项目落户高邮、更多企业投资高邮。