——六论认真学习贯彻市委十届四次全会精神

推动高邮率先崛起，干部队伍能力作风建设是关键。突出重点，突破难点，开拓创新，狠抓执行，提振“精气神”、提高“识才能”、提倡“勤实廉”，打造“三宽四有”型干部队伍，是贯彻落实市委十届四次全会精神，确保完成和超额完成各项目标任务的根本保证。

一是用服务来检验能力作风。项目建设是当前和今后一个时期全市工作的重中之重，我们要把服务项目建设作为干部队伍能力作风建设第一重点第一任务，把各项举措落实到服务项目建设上，把各级党员干部的思想和行动聚焦到服务项目建设上来。党员干部要联系基层、服务基层，认真倾听基层的呼声，设身处地、想方设法帮助基层解决困难，要在服务项目、服务企业、服务群众中提升能力、改进作风。服务项目建设不仅要门好进、有笑脸，而且要真办事、真出力，要办得到、办得快、办得好。要着力推进优化发展环境“项目问效、助企护航、阳光便民、作风优化”四大行动计划，进一步推进项目建设，优化发展环境。要深化审批制度改革，进一步规范项目审批，坚决做到能放则放、能简则简、能快则快，严格执行首问负责制、限时办结制和一次性告知制，对重大项目实行专项代办制、专人负责制，急事急办、特事特办。整合行政和社会资源服务项目，在土地、资金、电力、人力资源等要素方面创新服务举措，突破发展瓶颈。开展优化发展环境服务品牌、服务标兵评选，充分发挥其示范引领作用。

二是用机制来推进能力作风。加强机制创新是能力作风建设的治本之策。要建立学习培训机制，引导党员干部自觉向书本学、向实践学、向群众学，进一步拓宽视野，砥砺修为。要出台机关中层干部管理机制，治理“中梗阻”，提升执行力。要优化选人用人机制，把考察视野延伸到重大项目建设一线、招商引资一线、民生改善一线、重点创建一线和信访维稳一线。要完善能力作风考评机制，深入开展市级机关、重点科室和执法队伍作风建设考评以及政风行风民主评议、群众满意基层站所、群众满意窗口等活动，建立内部检验和公众评议相结合、平时考核和年终评议相结合的动态考评体系。要完善督查考核机制，进一步加大督查的力度和精准度，通过集中观摩、跟踪督查、效能监察等多层次、多形式的督查，抓住不落实的事，查到不落实的人，做到对市委、市政府作出的各项决策部署、重点工作坚决贯彻执行、迅速抓好落实，不讲条件、不打和牌、不降标准、不折不扣，做到一张蓝图绘到底、一个声音喊到底、一着不让抓到底、一把尺子量到底。

三是用问责来锤炼能力作风。问责是推进能力作风建设的重要手段。要加强过程督查问责，正在落实的查进度，没有落实的查原因，影响落实的查责任，对不落实、软落实、慢落实的人和事以及失误、延误、错误等“三误”现象，做到在考核上不留情面，在问责上动真碰硬，坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气。加强问责机制建设，定期通报曝光一批典型案例，把一些苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态。要严格执行党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设。要继续加强对重点领域、关键环节的监督检查，加快推进廉政风险防控和廉政预警机制建设。创新服务载体，畅通诉求渠道，加强对群众反映强烈的突出问题的专项治理，加大对违纪违法案件的查处力度，为我市在周边地区率先崛起营造风清气正的发展环境。