——四论认真学习贯彻市委十届五次全会精神

市委书记韩方在市委十届五次全会报告中指出：城镇化是扩大内需的最大潜力所在。要紧紧抓住国家、省重点推进城镇化的有利时机，启动城镇化建设试点，按照“生态优先、产城（镇）互动、民生和谐、特色鲜明”的原则，进一步优化城镇空间、基础设施、公共服务和基本产业布局，推进产城、产镇互动，增强城乡发展活力，促进城乡发展更加协调。

抓住城镇化新机遇，就是要站在更高层面，结合新一轮城市总规划修编和相关控制性、修建性规划的完善，围绕打造区域性中等城市的目标，按照“做优做美主城区，做大做强中心镇”的要求，以中心城区为核心，进一步优化布局，完善功能，提升品质，改善形象。构建“一体两翼”的主城区布局结构，实施“南延北展，适度东拓”的城市发展战略，形成以主城区为增长极，菱塘、三垛、临泽等省、扬州市级重点中心镇为重点的城镇空间结构，全面实现2013年城镇化水平50%、2015年城镇化水平53%的目标。

抓住城镇化新机遇，就是要站在更优平台，按照“科学规划，合理布局，因地制宜，分类指导”的原则，加快发展宜农则农、宜工则工、宜商则商的特色小城镇，以骨干公路为轴线，依托产业基础、城镇基础和交通基础，选择重点发展的经济园区、工业集中区和现代高效农业园区，以特色产业为突破口，构筑沿路经济带，由点到线，由线及面，推动生产要素的合理流动和资源集聚，培育壮大优势企业，扶持发展城镇二、三产业，整合项目资源，推进产业结构优化升级，着力培养集镇特色产业经济，夯实城镇发展经济基础。

抓住城镇化新机遇，就是要站在更新起点，合理确定农民集中居住点，引导村民按规划、有步骤地转向主城区、集镇和集中居住点，统筹推动户籍、土地、社保、财税、教育、住房等制度改革，丰富、强化新型城镇功能，更好地发挥新型城镇对人口的吸纳和聚集作用。不断丰富城镇文化内涵，引导城镇居民养成良好的习惯，培育城市精神，提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，倡导积极向上、健康绿色的生活方式，实现从“村民”向“市民”，从“市民”向“合格市民”的转变。