——五论认真学习贯彻市委十届七次全会精神

日前，市委十届七次全会提出2014年是“城镇建设提升年”，这是着眼全市经济社会发展大局提出的战略要求，也是顺应新型城镇化和打造区域性中等城市的必然要求，全市上下要顺应期待、积极进取、创新方法、务实求进，坚决打好“城镇建设提升年”攻坚战。

打好攻坚战，就要着眼长远，加快规划建设东部新区。依据新一轮总体规划及空间发展战略规划，确定东部新区发展定位和功能布局，完成高铁站点、客运枢纽、商贸中心、文体场馆、生态公园等规划选址，努力将东部新区打造成集公路、铁路、水运于一体的交通枢纽，融行政、商贸、文体、休闲等多功能于一体的城市副中心，初步形成功能齐全、设施完善、交通发达、环境优美的宜居型高铁新城。当前要着重做好两件事：一是修改、完善盐河两岸城市设计，启动盐河风光带景观建设工程，致力将盐河打造成高邮的“外滩”；二是抓紧实施道路建设，迅速形成便捷、顺畅的交通网格。

打好攻坚战，就要助推发展，加快完善城市公共基础设施。本着先规划后建设、先配套后开发的原则，兼顾历史与现实、老城与新区、人口与地域，按照“优先发展、合理布局、全面推进、分布实施”的总体要求，编制完成城区农贸市场、商品市场、医疗卫生、文化体育、市政公用设施、老城区公共停车场、港口码头、大型货车停车场、废旧物资交易市场、建筑垃圾收纳场等十六个专项规划，从根本上改善公共基础设施相对滞后的局面。

打好攻坚战，就要一着不让，加快推动新一轮城建“双十”工程建设。按照“百姓关注与领导关心相结合，改善民生与提升形象相结合，旧城改造与新区建设相结合，量力而行与适度超前相结合”的原则，确定、出台2014年城建“双十”重点工程。紧紧围绕“坚持以人为本，改善服务民生；注重功能完善，推动城市发展；挖掘传统内涵，彰显文化特色；打造宜居环境，提升城市品位”的目标，把“双十”工程打造成民心工程、精品工程。

打好攻坚战，就要蓄势而发，加快推进国家历史文化名城申报。在前期编制论证的基础上，尽快出台一批保护规划，快速推进相关重点工程的实施，做好历史文化名城的宣传推介，强化“名城”意识和“保护”意识，营造申报氛围，加强与上级部门的汇报、沟通、协调，确保明年申报工作取得实质性进展。

打好攻坚战，就要乘势而上，加快推进城镇化发展步伐。抓住中央城镇化决策和我市撤乡并镇的新机遇，加快菱塘光电科技产业园区综合试点的步伐，积极推进三垛、菱塘、临泽申报全国重点中心镇；全面编制镇村布局规划，完成各乡镇总体规划修编；扎实推进三垛镇作为全省综合规划建设示范镇的建设；建立健全长效管护机制，巩固“美好城乡建设行动”和“村庄环境综合整治”成果，真正形成城乡互动、城乡一体的良好格局。