——二论学习贯彻市委十届九次全会精神

近年来，我市经济社会发展稳中有进，各项工作取得新进步，一个突出亮点就是改革步伐不断加快。全市行政管理体制、城乡一体化、生产要素、金融创新、区划调整、农业农村等重点领域改革稳步推进，行政审批“三集中、三到位”、新型城镇化建设试点、国有资产管理、土地承包经营权确权登记发证、“区镇合一”等重要改革取得成效，改革红利不断释放。

应当看到，尽管我市下了不少功夫推改革促发展，并且成效明显，但发展不充分、产业转型升级步伐不快、创业创新层次不高、先进生产方式运用稀缺、要素制约加大、改革的热点难点突破不大等问题依然存在。解决当前面临的困难和问题，关键在于大力推进改革，攻克体制机制上的顽症痼疾，进一步优化发展环境，进一步解放和发展生产力。

大力推进改革，主攻点在于增活力、提动力。松开绳子才能甩开膀子，卸下包袱才能轻装上阵。当前我市经济社会发展受到一些不合理体制机制的制约，市委十届九次全会鲜明提出要继续大力推进行政审批制度改革、涉企中介机构改革、财税体制改革、土地要素改革，支持企业发行债券，加快企业上市，加强金融创新和监管等等。可谓改革频频出招，任务尤显艰巨。在新常态下，面对新老矛盾交织，各种问题叠加，推进落实这些改革任务，我们要深入调查研究，胆子要大，步子要稳，整合资源，形成合力，不怕啃硬骨头，不怕触及深层次矛盾，不折不扣地将改革任务一项一项落实到位。

大力推进改革，着力点在于强服务、优环境。实现服务上水平、优化环境上台阶，关键要发挥出政府的作用。政府的效率就是企业的效益，就是社会生产力。要进一步划清政府和市场的边界，凡是市场和企业能够决定的都要主动交给市场和企业。政府要加快职能转变，不失时机推进一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革，坚决防止把部门当“衙门”、把审批当“卡口”、把服务当“资源”、把公权当“私器”。优化发展环境也是解放和发展生产力，各级领导要切实负起责任，打造更加优良的政务环境、服务环境和社会环境

无论是适应新常态、激发新动力、把握新机遇，还是收官“十二五”、谋划“十三五”，深化改革都是我们坚定不移的选择。我们要向深化改革要动力、增活力，勇于担当、积极应对，化挑战为机遇，变危机为契机，把改革不断向纵深推进，为我市经济社会持续稳定发展提供强大的动力和保障。