——五论认真学习贯彻市委十届九次全会精神

党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角。高邮如何贯彻落实党的十八届四中全会精神，推动法治建设？市委十届九次全会明确了今年以“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”为目标，以重大项目攻坚年、四城同创突破年、民生幸福推进年、市民素质提升年“四年”活动为总抓手，奋力推进“十二五”迈上新台阶。这就为我市法治建设指明了方向，提出了要求，明确了着力点。

要立足于“经济强”，围绕“重大项目攻坚年”，推动法治为重大项目建设保驾护航。全面推进依法治国方略，对打造法治政府提出了明确要求，也只有打造好法治政府，才能更科学地决策，才能为经济松绑，才能更好地激发经济发展活力。当前，应进一步完善政务服务体系，深化行政审批制度改革，推动行政许可“三集中、三到位”规范化、实质化运行，为重大项目建设创造优质的行政服务环境。同时，应建立健全政法服务保障体系，严厉打击破坏经济发展环境的人和事，深入推进百名“政法三官”（警官、法官、检察官）派驻企业开展法治指导，积极防范和化解法律风险，保障企业健康发展和重大项目建设顺利推进。

要着眼于“百姓富”，围绕“民生幸福推进年”，推动法治为民生幸福添柴加薪。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须把实现好、维护好和发展好老百姓的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点。要扎实推进法治为民办实事，依法解决老百姓关心关注的住房、医疗、教育、就业、养老等民生问题，切实实现好、维护好和发展好老百姓的根本利益。要运用法治思维和法治方式，依靠法治力量和法治手段，大力实施民生幸福工程，确保改革发展成果真正惠及百姓，提高百姓富裕程度、生活品质和幸福指数。

要致力于“环境美”，围绕“四城同创突破年”，推动法治为四城同创披荆斩棘。四城同创涵盖内容丰富，且均为国家级标准，可谓要求高、任务重，只有通过法治建设，加大改革的力度，才能冲破思想上的藩篱、利益上的障碍、机制上的束缚，从而保障四城同创各项工作顺利高效推进。要按照建设法治城市的要求，进一步完善城市管理、文化市场管理、环境保护、食品药品监管等方面的综合执法体系，进一步健全各类行政执法有效联动以及行政执法与司法有机衔接的工作机制，坚持严格执法和公正司法，为“四城同创”取得突破提供良好的社会规范和强大的法治动力。

要落脚于“社会文明程度高”，围绕“市民素质提升年”，推动法治为市民素质“强筋壮骨”。要用法治促进文明建设，用法治促进人们的价值观、道德观的形成。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》也明确指出，把法治教育纳入精神文明创建内容。要健全法治教育机制，加强法治宣传教育阵地建设，深化法治文化建设，教育引导全市上下牢固树立法治理念，在全社会形成崇尚法治、践行法治的新风尚。要开展生动活泼、贴近群众的普法宣传活动，增强全民法律素质和法治意识，不断提高社会文明程度。