2011-11-27 00:00:00 作者:吴冬云 殷朝刚 来源:今日高邮
每年节约开支上百万元,产生效益三百多万元
本报讯 日前,记者在司徒镇采访时发现一个奇怪的现象,该镇整体经济实力并不强,也没有多少大企业作财源支撑,但该镇的“小日子”过得有条有理,农民也十分富裕,农民在银行的储蓄每年都在成倍增加,今年该镇农民人均纯收入可达1.3万元左右;全镇财政收入将超1000万元。原因在哪里?原来是该镇通过优化镇级资源,使该镇有限的资源产生出了较大的效益。
原司徒镇种子站是该镇一个下属企业,因种种原因经营不善,职工拿不到工资,多年累积的矛盾日益突出。司徒镇从改制入手,对原种子站职工实行一次性买断工龄,并引进了江苏里下河农科所金土地公司,收购了种子站,融入现代科技成果,扩大了稻麦良种繁育基地,为农民增收提供了服务平台,实现了农民与企业的双赢。
司徒镇有3000多亩农场,以前因资源管理权不明晰,不但一片“金土地”产生不出好的“收成”,却产生许多矛盾,政府也因此耗费了不少精力。面对这种情况,该镇对资源管理权进行了明确,按照镇30%、村70%的股权比例进行分配,并实行统一对外“发包”,这样既发展了村级经济,又使镇级资源免于流失,同时还让承包的农民得以发家致富。另外,该镇对原江阳船厂、奶牛场的经营权和地面以上的资产权进行公开拍卖出售,让经营者更加放手、放心组织生产,减少了集体资产的流失;对镇养殖场进行塘口改造,大大提升养殖场的产出效益。
为整合公共管理与服务资源,司徒镇按照职能相近、功能相似的原则,组建了镇农业服务中心、环境保洁中心、经济发展中心、社会保障中心和社区教育中心,使公共管理与服务资源得到了优势互补,既提高了工作效率,又节约了工作成本。
据了解,通过镇级资源优化组合,司徒镇每年不但节约开支上百万元,而且还获得资源优化组合效益300多万元。