“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，唐代著名诗人杜甫的诗句道出了天下寒士对住房的渴望。“感谢党和政府，把我们的破房子修好了”，高邮镇22户特困家庭用质朴的言语道出了发自肺腑的感激，因为他们自家曾经危险的住房经过修缮已能在风雨中安稳如山。

一份提案“拯救”22个危险的住家

  　 近年来，随着高邮经济发展和城市建设步伐的加快，城区居民生活水平有了较快的提高，住房条件也得到了较大的改善。但由于种种社会历史原因和部分居民家庭的特殊原因，高邮镇老城区尚有968户2273人的实际收入低于最低生活保障线，他们的日常生活基本靠政府发放的低保金勉强维持，其危房修缮的问题一直未得到解决。
   　2005年12月28日，政协委员、市慈善总会副会长朱明辉向市政协十届四次会议提交了《关于对老城区部分特困家庭危房进行修缮》的提案。他在提案中写道：“近年来，全市开展实施农村草危房改造，这是党和政府关注民生、为民办实事的一项民心工程。通过三年的努力，全市农村340户危房改造已全部完成，为改善农村贫困户的基本生活条件，加快农村脱贫致富奔小康的步伐，促进社会稳定和经济发展作出了贡献，受到全社会的好评。而城市特困家庭的危房改造，特别是部分家庭房屋年久失修，面临不断风、不断雨的困难窘境，迫在眉睫，急需政府的关心和社会的关注。” 不仅如此，这份议案还详细列出了修缮资金的筹集渠道，并附上一份《高邮镇社区特困家庭危房情况调查汇总表》。朱明辉告诉记者，这份提案不是他一个人的意愿，而是众多政协委员共同的心声，亦是市政协关注民生、促进构建和谐社会的重要举措之一。
   　这份提案一提交立即受到高度重视，市政协将其列为2006年2号重点提案；市政府分管副市长签批办理意见，要求市民政局主办、高邮镇和财政局协办，力争在6月底修好22户特困户的危房。

众部门情系危房修缮

   　一份提案从提交到办理成功并非易事，需要各相关部门乃至社会各界的共同协助。而《关于对老城区部分特困家庭危房进行修缮》的提案则倾注了市委、市政府、市政协以及高邮镇、民政局、财政局、慈善总会、各社区、建安公司、房管处等众多部门的心血。
   　今年3月底前，由高邮镇、民政局、市慈善总会派员组成专门调查小组，对上报的特困家庭危房逐一入户调查，并明确三名工作人员作为此次危房修缮工作的核查员。根据高邮镇16个社区多次调查核实，我市老城区中急需修缮的特困房有22户56间，危房面积856平方米，其中瓦房11间面积156平方米，屋面破漏31间451平方米，墙体倾斜或开裂破损14间249平方米，共需修缮基金约30万元，涉及到文游、琵琶、月塘、水关、挡军、御码、公园、水部楼、奎楼等10个社区，这些房屋均因居民家庭生活困难而年久失修，不仅不能断风断雨，而且极少数危房已严重威胁到居民的居住安全。据高邮镇社区办副主任袁玉华介绍，通过实地查看，暂定的22户危房，有的是老式建筑，小瓦小砖，户连户，墙连墙，屋连屋，有的甚至是上百年的老屋，由于年久失修，一旦揭开屋面，极有可能需全部翻建，小补小修很难解决断风断雨问题。而大补大修则需要资金，22户危房修缮约需资金30余万元，这么多的资金从哪里筹集？经过多次研究决定从五个方面筹集，即市财政补贴30%，慈善总会补贴30%，民政局补贴20%，高邮镇补贴10%，户主自筹10%。
   　据悉，此次危房修缮的对象和范围是老城区范围内因病、因残、因灾和年老体弱或丧失劳动能力致贫，无自救能力的低保户和重点特困户，其住房严重破损，不能遮风挡雨，已严重危及居住人员人身安全的危房。为了将好事办好，市政协专门召开主席会议，市委常委、常务副市长张安龙应邀参加，专题研究2号重点提案的办理和督办方案，市政协主席朱德辉、副主席夏元新等还多次前往老城区特困家庭中了解情况；高邮镇也高度重视，专门成立了老城区特困居民危房修缮工作领导小组，并明确各个社区是这次危房修缮工作的实施主体，社区主任是危房修缮工作的第一责任人，并与之签定了责任状，要求他们必须切实地担当起修缮方案的制定实施和施工质量、施工安全、资金筹集、矛盾调处等各方面的工作责任，确保整个危房修缮工作安全及时高质量地圆满成功。各个社区主任是这样承诺也是这样做的，他们几乎天天泡在危房修缮的对象家中，负责监督施工和安全等方面的责任。住在琵琶社区的特困户姜小琴感慨地说：“我家修房子，社区主任孙桂兰天天来，大热的天连个阴凉的地方都没得躲。”
   
22户特困家庭俱欢颜

    　从5月中旬至今，22户特困家庭的危房修缮工作即将结束。如今，绝大多数的家庭已经住上修缮一新的房子。特困户冯万海兴奋地说：“看着修好的房子，心里甭提多高兴了”。冯万海的话无疑代表了众多特困户共同的心声。
  　  没有亲眼看见，绝对很难想象那些房屋破漏的程度。低矮的屋檐，斑驳的墙面，破旧的窗户、潮湿的地面，窄小的空间，有的房子都快倒了，用两根水泥柱撑着，更多的房屋每逢下雨天就漏。家住达人巷6号的华宏兵住的房子就是这样。他和爱人顾永琴双双下岗，平时仅靠摆地摊来维持生计，家中有一对9岁的双胞胎儿子正在上小学，他母亲捡来的一个女孩也和华宏兵住在一起。总共三间平房，5口人窝在一块还能勉强凑合，但一到下雨天就遭罪了，屋子漏得不成样子，大盆、小盆、大碗、小碗都得派上用场。26日，记者在高邮镇社区办副主任袁玉华的带领下，来到他家，修葺一新的屋顶，新粉刷的内墙以及屋檐上新铺的大瓦与周围的房屋成鲜明对比。一提到修好的房子，女主人顾永琴笑眯眯的，一个劲地说：“感谢党和政府，把我家的房子修好了，下雨天再也不用遭罪了。”她的邻居告诉记者一件趣事，前几天下雨，顾永琴又习惯性地四处找盆找碗接漏，她儿子看到后说：“妈妈，房子都修好了，不漏了。”
   　 是啊，房子修好了，再也不用担心了。今年67岁的冯万海，住在中山路405―1号的旧平房里，这个房子已有200多年的历史了，冯万海老人在此居住了67个年头。由于年久失修，老房子屋顶许多椽子不同程度的腐朽导致整体下塌，十分危险。此次修缮，不但帮他家换了椽子，还换了大瓦，冯万海万分感激，看到社区办的同志，他连声说：“多谢你们了，还是共产党好啊！”
   　不同的人道出的却是同样的话语，感激和喜悦之情溢于言表。北门大街314号的顾宏文家正在修缮，记者来到他家的时候，身患白血病的顾宏文已在妻子的陪同下去了医院，他的岳父告诉记者：“女婿四年前患了病，女儿一直下岗，一家子靠低保生活，家里生活都成问题，更别谈修房子，真是多亏了党和政府。”记者在现场看到，大热的天，四名维修工人忙得大汗淋漓，新加的人字型屋顶特别显眼。人还未进屋，就听到轰隆隆的敲击声。走进屋内，满地碎水泥、碎砖、碎瓦，上下两层楼的楼板已被撬得镂空，只见网状的钢筋暴露出来。维修工丁师傅指着暴露的钢筋说：“这个房子砌起来有20多年了，房屋是平顶。屋顶和二楼楼板浇铸时用的水泥不但标号低，而且钢筋较细，特别是二楼地面四周的裂缝时间一长很容易导致房屋整体坍塌下去，相当危险。”随后，记者又跟随丁师傅爬上二楼，屋顶已经修好，室内特别亮堂，横梁和椽子如井字型排列着，抬头便望见红色的“福”字贴在中间的横梁上，寓意对幸福生活的憧憬。  
幸福在哪里？幸福就在特困户的心里。
    
   
采访后记：
26日，记者跟随高邮镇社区办的相关负责同志采访了几户特困家庭，当他们一提到修好的房子，说得最多的话是“感谢”。的确，在他们生活十分困难的情况下，党和政府为他们修好房子，感激之情当然不言而喻。然而，此次修缮的危房仅有22户、56间，而我市老城区危房数量还有不少。因此，艰巨的任务还在后面，如果仅靠几个部门、几个人来实施显然力不从心，需要全市各个部门乃至社会各界的共同帮助；如果我们每个人怀着一颗慈善的心，都愿意伸出援助之手，帮助那些需要帮助的人，世界一定会变成美好的人间