近年来，随着我市经济持续高速发展，人民生活水平不断提高，市区出现了越来越多的汽车，洗车业队伍也相继不断日益扩展。而这些坐落于城市各个角落的大大小小洗车店在洗干净了汽车的同时，却洗脏了日益鲜亮的邮城之“脸”……

现   状

无证经营，洗车店遍布城乡
笔者从市公安局和工商局了解到，目前我市的机动车辆已达到8万5千多辆，应运而生的城乡各个洗车点也有几十家，然而有经营许可证的正规洗车店却只有15家，一半以上的都属无证非法经营"。竖块招牌、几台高压喷水枪就可以开业赚钱，甚至一根塑料管、几个水桶、几块抹布就是一些洗车点的全部家当，依靠低廉的价格招徕生意，无序竞争严重，管理不到位，其中以金桥路最为突出，一条不足800米的金桥北路竟有9家小型洗车点。

私接民用水源,水费“缩水”极普遍
金桥路一家小型洗车场，一对年轻的夫妇正开足水量、拿着高压枪冲洗一辆小轿车。而横卧在他们身边的一条长长的橡胶管子正从店内伸出。顺着这条水管，笔者发现它竟然是接在了一户居民的家用水表上，详细询问，店主答道：“这不稀奇，我们洗车行都是用的民用水表，现在水价上涨了，像我们这种行业也属于特种行业，水费每吨要3.3元呢，但民用水费却只有2.2元一吨，我们一天大概需要消耗6吨自来水，这无形中就可省下6.6元，而一个月就有198元。”随后，笔者又走访了市自来水厂，水厂的主要负责人透露，目前，我市没有一家洗车店主动申请特种行业用水水表的安装。他们都是私接民用水表，按居民生活用水交纳水费，水费“缩水”现象严重。

违法打井，城市环境新“危机”
另据市水务局的同志介绍，目前，我市洗车行业最严重的现象还是一些非法的洗车点不顾国家三令五申，私自开采浅井抽取地下水，逃避交纳水资源费，给国家造成很大经济损失。而这些非法的洗车摊点大多设施简陋、洗车工艺落后，混杂着化学和清洗剂的洗车污水直接排入附近的下水道，污染地下水质。最重要的是从车身上冲下的各种污泥，将随之流向地面，慢慢在地面上堆积，形成一滩滩难看的黄泥斑。如再遇到雨水多发期，这些黄泥更会堵塞城市的排水管道，造成城市下水不畅，贻害百姓。另外，许多深受其害的市民也反映：有好多非法洗车店都占道经营，机动车随意停靠，使本不通畅的交通更加添“堵”。那些洗车的污水肆意横流，行人稍不留意，就会踩上“黑色喷泉”，到了冬季，这些洗车场的地面就成了“冰工厂”，让来往的行人和车辆苦不堪言。

难   题

针对这些洗车点不法的行为,我市已于2006年2月由市水务局牵头,联合市建设局、市公安局、市卫生局以及市工商行政管理局共同出台了《关于加强浅层地下水开采使用管理的通告》，重点整治市区违法私采地下水的行为。3月4日，市公安、城建等部门在全市范围内进行了一次联合执法，依法取缔市区不符合规定的非法洗车点6家，封井达到340多眼。近期，各部门也对非法洗车点和违章取水行为多次进行清理和整顿。然而这些不法经营者又大有死灰复燃之势，其所以如此，主要原因在于：一是因为循环用水，设备配置价格贵。据有关人士市场调研，洗车店内产生的废水80%以上都可以循环使用。而洗车店循环使用废水技术只需要一个沉淀池，一个过滤装置还有一个抽水的水泵。但实际操作起来就比较难，目前我市洗车店多数是一些路边摊，修建沉淀池是根本不可能的事。其次，循环用水成本太高，过滤装置的价格多在上万元，而且要定期检查维护，对小型洗车店来说远不及把水直接排放出去来得方便、便宜。所以，在循环用水推广上，有些业内人士表示困难重重。二是因为水价过高，打井成本较低廉。目前，打一口井的市场价格仅需100至200元不到的价位，而且各种张贴打井的广告到处都是，根本不存在打井难的问题。因此，一些虽然被封井的业主，一旦风声过去，又会重来，继续偷着干。这也是导致主要执法部门屡禁不止、执法效率低的一个原因。三是处罚偏轻，措施相对不完善。我市对未经许可擅自取用浅层地下水的单位和个人，拒不补办许可手续又拒不封填的，只依法强行封井，并不做任何经济方面的处罚。这就使有些非法抽取地下水的业主，在经济上得不到根本的损失和处罚，相对的也就起不到教育和惩戒的作用。另外，除了对浅层地下水有相关的规定外，市有关部门还没有对我市无证经营和私接居民用水的洗车业主出台其他相关具体的处罚条例，从而也就导致了一些洗车行的不法业主钻法律的漏洞，专门进行“地下活动”。

措   施

目前，洗车行业的不规范用水现象已成为全国普遍存在的问题，国内一些大城市如北京、上海等经过多年的探索和研究出台了一系列切实可行的措施。结合我市当前实际，有关专家建议：首先是加大处罚力度,利用经济杠杆来调节目前违章用水的现象。可借鉴北京、上海等地对违章用水的有关处罚限额的条例，对违法开采地下水的用户提高罚款金额。对仍存在私接居民用水现象的洗车店可吊销其营业执照或处以一定的罚款。其次，依照上海等大城市的做法，在城市的入口处、加油站等相对空旷之地设立洗车业连锁店，统一管理、统一着装，这样不仅可依法查处那些无牌无照经营的小黑洗车行，还可在一定程度上有效遏制私接水源的现象。使我市的洗车业逐步走上规模化。除此以外，政府部门还可通过鼓励群众对违规用水现象进行检举、鼓励使用循环用水系统等手段规范我市的洗车业，切实美化邮城的新环境。