——在高邮《邮文化与邮产业发展》高层论坛上的发言

中华全国集邮联会士、西北师范大学教授  赖景耀

2005年9月，高邮市委、市政府按照“差别化竞争、错位化发展”的原则，提出用五至十年的时间，把高邮打造成国内著名、世界闻名的“东方邮都”的战略目标，在国内引起巨大反响。

一年多来，高邮市委、市政府“咬定青山不放松”，一步一个脚印，成立了专门的工作班子；科学编制了发展规划；组织、承办了一系列全国性集邮活动；“6 5 1”工程（建设六大项目、五大中心、一个邮产业园）快速推进，“打造”工作进展迅速，已初见成效，令人振奋、欣喜。可以说，高邮在打造东方邮都的工作中，“硬件”日臻完善，而“软件”尚得开发。这里讲的软件，是“邮文化氛围”，即高邮的集邮普及与提高。

集邮是“人”的活动，打造东方邮都，人的因素第一。报载，9月15日，高邮市邮协召开第七次代表大会，会议宣布：高邮现有基层邮协107个，会员人数达8464人，占全市总人口83万的百分之一，是全国邮协会员（130万）占全国总人口比例的十倍，可见基础良好。但是，邮协活动的影响、集邮者素质、集邮水平、集邮成果与国内不少地区相比是相对落后的。因此，建立浓郁的集邮氛围，营造高水平的集邮成果，既是当务之急，又是重要的长远战略。

为此，特提出如下建议：

一、以制度促育人

作为“东方邮都”，作为“中国集邮之乡”，高邮应当使集邮成为一种时尚、一种风气，如同“足球之乡”大连的人人爱踢球、看球，“杂技之乡”吴桥的孩子个个有绝技一样，成为城市的一大特色。笔者认为目前应抓好两头：官员、孩子。

作为高邮的公务员，特别是政府官员，应当做到“四邮”，即懂邮、爱邮、集邮、用邮。是否在考核干部时加上“四邮”这一重要指标。在录用公务员时，将集邮列入必要条件。各级负责同志出外开会、考察时，必须附带有考察当地集邮工作的任务。在高邮举办的集邮活动中，应该有公务员展示自己的论文、邮集，对在国内邮事活动中获奖的高邮市民，市政府应给予倾斜性重奖。

作为高邮的各级学校，教师也应做到“四邮”，学校均应配备专兼职集邮辅导员。学校都在教学计划中列入集邮课，让高邮的孩子从小就接触集邮。集邮课在高邮应当是第一课堂，而非第二课堂。学校要多开展适合青少年的集邮活动，为学生参与集邮实践创造条件。对教师，集邮应列为考核的重要指标，教师的集邮成果应列入业绩且受到表彰，学生在集邮竞赛中的成绩可作为奖励项目和升学加分条件。

为了保证“抓两头”，高邮可和国内高校、邮协建立合作关系，开设基础集邮学培训班，系统讲授集邮知识，并有计划地安排公务员、教师接受培训。

以上措施、制度仅用于高邮，这是因为高邮是中国集邮之乡，是未来的东方邮都，是集邮“特区”，因此应当有自己特殊的政策。

二、以宣传促兴邮

高邮的网站、报纸、刊物、广播、电视等媒体应以宣传集邮为己任，普遍设立集邮固定栏目，开办集邮节目。媒体应有自己的集邮责任编辑、记者，面向社会聘请特约编辑、通讯员，使集邮宣传制度化、经常化。要多举办有广泛市民参与的互动性集邮活动，如集邮联谊、集邮竞赛、集邮讲座、集邮论坛等。通过广泛的集邮宣传，让市民天天与集邮接触，逐步成为人们工作、生活的重要组成部分，成为一种城市的时尚。

在集邮宣传中，要“走出去、请进来”。“走出去”，即组织稿件，组织人力，利用国内外媒体宣传高邮人打造东方邮都的理念，介绍高邮的盂城驿等邮驿资源，宣传富有地方特色的高邮封、片、戳邮品，宣扬中国集邮之乡的人和事，让国人和国际各界人士了解高邮。组织高邮官员、邮人参加国际国内邮事活动，与外界集邮组织、集邮者接触，向他们宣传高邮。“请进来”，即邀请国际、国内集邮家来高邮考察、讲学、培训，利用他们的声望、知识丰富高邮的集邮活动。在本市举办的集邮活动中，邀请国内外新闻媒体派员参加，利用他们的平台宣传高邮。

最近，中华集邮文献馆在高邮建立，要加大财力、人力的投入，使收藏馆成为全国的集邮文献检索、研究中心，成为全国文献集邮爱好者心中的圣地。最近，《文献集邮》杂志社又在高邮挂牌，要努力办好这一份国内独一无二的集邮文献期刊，以高质量刊物吸引读者和作者，以高水平研究成果立于国内优秀邮刊之林，突出高邮在全国文献集邮领域的特色和地位。

三、以活动促发展

开展丰富多彩的集邮活动，是推动集邮普及与提高，发展集邮的根本措施。高邮已成功举办四届中国邮文化节，其影响是非常深远的。要将“办节”形成制度，体现连续性，政府换届而“节”照样办，且每届要有新内容，体现邮文化节永远的活力和旺盛的生命力。

邮驿资源是高邮宝贵的财富，可创造条件开展邮驿文化节、邮驿文化研讨等活动。同时，整合高邮丰富的旅游资源，如大运河、高邮湖、文游台、镇国寺、龙虬庄遗址、天山一号汉墓等，打造“华夏一邮邑，神州无同类”的旅游专线，开展集邮与旅游并举的活动。

陆续承办江苏省及全国性邮展、论坛、知识竞赛等活动，创造条件，在适当时候申办、承办国际邮展、世界邮展，组织全省性、全国性邮品拍卖活动。通过这些活动，扩大高邮在集邮界的影响，为高邮人民创造更多的接触高层次集邮活动的机会，提高集邮水平，增强集邮意识。

继续办好传统的主题书信活动、个性化邮票青少年设计大赛等活动，开发新的群众性集邮活动形式，如集邮知识竞赛、集邮灯谜竞猜、佳邮评选、邮书评选等。

四、以“借鸡”促“下蛋”

作为“东方邮都”，应当有自己的集邮家、获奖邮集、优秀论文，而这些都是高邮的弱项。培养自己的、在国内有影响的集邮领军人物，是高邮长期的战略任务。为解燃眉之急，建议效仿国际体育界、国内高校和科研机构的做法——借鸡下蛋。

聘请全国集邮联上层、著名集邮家、获奖邮集作者、邮票设计家加盟高邮市，授予他们“荣誉市民”、“客座教授”、“兼职专家”等称号和职务，将他们的声望、成果融入高邮市的集邮业绩之中。为他们创造考察、工作的优厚条件，请他们每年定期在高邮从事一定时间的集邮活动，要求他们在发表论文、参加邮展、设计邮品时署上“高邮”，扩大东方邮都的影响。

建立全国性集邮家工作站，提供良好的工作环境、条件，吸引国内外集邮界知名人士来高邮著书立说、组集参展。资助集邮作者出版专著、发表论文。凡在工作站工作期间产生的集邮成果均注明“高邮”，丰富高邮的集邮成果。

选定反映高邮人和事的内容，聘请影视剧作家来高邮创作编写电影、电视剧脚本，请影视剧工作者来高邮拍摄电视片、影视剧，如同《乔家大院》“火”了山西一样，在全国创造“高邮效应”。

五、以商机促集邮

集邮搭台，经济唱戏，是高邮这几年创造的一个成功经验。据报载，高邮办第一、二届中国邮文化节期间，招商20亿，第三届中国邮文化节招商30亿，其引资数额相当可观。

笔者认为，招商引资的重点应放在与“邮”有关的产业，凡这类项目应给予政策优惠和倾斜。如邮文化产品研发、邮品设计与印制、邮品交易市场、集邮用品研究与生产等。

有些项目，与“邮”产业没有直接联系，但有可观的经济效益，也应加大引进力度。但是，要千方百计“邮化”之，如羽绒服生产是高邮的强项，可否注册“鸿雁”之类与邮有关的商标；双黄蛋是高邮的特色，可否注册“邮都”商标。在高邮生产的产品，在高邮开设的店面，尽量要求印上东方邮都徽志，多使用“邮驿”、“邮城”、“邮都”、“邮缘”之类名字。

凡高邮引进的项目，要为集邮服务，政府可从其赢利部分抽取一定比例建立“高邮集邮发展基金”，专项用于发展高邮集邮事业。项目引进沿于集邮，项目效益回归集邮，形成一个非常好的良性循环。

这几年，高邮对“邮”的理念的认识不断在发展，“高邮因邮而生、因邮而城、因邮而兴”、“以邮会友、以邮为媒、以邮兴市、以邮兴邮”已逐渐深入集邮者和各界人士的内心。我们希望高邮进一步做好“人”的工作，营造更浓的邮文化氛围，办好集邮之乡，打造东方邮都的举措将会更上一层楼。