86岁的刘群珠老太住在北海新村2幢楼的东山墙下，看着家门口越变越漂亮，别提多开心了。

刘老太因严重的风湿性关节炎而长年瘫痪在家。北海改造工程实施后，工程队不仅重新浇筑了大街小巷的路面，还把到她家门口的独人巷铺得平平整整，并帮她在房门口修了一个小斜坡。以前家门口的路坑坑洼洼，老太坐在轮椅上走几米远的路都喊颠得疼。现在出门，老太舒舒坦坦，天天要到外面晒太阳、看风景。

市政府2008年为民办实事重点工程之一——北海小区环境整治工程，共投入1200万元，让老小区彻底脱下“破衣”换“新装”。截至6月底，北海小区综合整治工程竣工，共铺雨污管道4655米，浇筑混凝土路面11590平米，人行道板砖铺设3547平米，砌筑检查井280座，排水泵站2座，调整和新增绿地5000平米，楼宇出新粉刷65幢17800平米，增设消防栓12座，重建固定垃圾房14座，对区内149只化粪池清空，增设和维修小区文化、体育设施……整个北海小区焕然一新。

近日，记者走进北海小区，所到之处，居民异口同声地夸赞：市委、市政府为咱老百姓办了一件大好事、大实事、大善事，还是共产党好啊！

民痛：地处城市中心的北海小区成了小区中脏乱差的典范、年年水淹百姓闹心的“水浸街”……

“北海小区居民楼上世纪80年代前后就开始建了，是高邮城开发的第一批商品房。那时能住到北海，拽得很！”北海新村2-101的李义来感叹说。

改造前的北海新村16、17幢之间

改造后的北海新村16、17幢之间

北海小区地处市区中心地段，占地面积33.1公顷，2466户、7000名居民。由于当时设计水平不高、排水管径不一、道路年久失修等原因，近十多年来，几乎每年汛期水都要来“欺负”北海居民。

2007年7月8日夜，城区陡降大暴雨，北海小区成了一片汪洋。积水最深的地方到一楼人家的窗台，垃圾漂浮、粪池漫溢……

李义来回忆去年的情景时说，那天夜里醒来，发现鞋子浮起来了，赶紧跑出门敲锣呼喊居民起床排涝。再回过头来，家中及小商店已进水20多公分。他和家人赶紧把能救的东西都搁高，但数百斤白糖化了、上百套扑克烂了……损失至少上千元。

居民贝玉宝把记者带到他家门口，指着一道高约10多公分的水泥门槛说，“一般人家的商品房是没门槛的，而北海不少一楼住户造高门槛。做啥？当防洪坝！我家里还备有抽水泵。”

这几年，有条件的人纷纷搬走了，没搬的心里也闹得慌。有居民自嘲：北海小区是闹市中的贫民区、小区中脏乱差的典范、年年烦心的“水浸街”。 

 民情民意是谋划工作的第一信号，北海小区综合整治列入2008年我市为民办实事重点工程之一

 在市委市政府及有关部门的快速行动下，2007年的那场大水很快退去了。然而那场大水让北海小区居民与党政干部的关系降到“冰点”。

改造前一遇大雨即成灾

改造后雨止路即干

“这几年，我们的城市功能有所提升，但建设与管理水平还亟待提高。”在去年7月13日的市委九届四次全体会议上，市委书记陈扬说：“我们要以为民办实事为重点，从事关群众切身利益的问题入手，多办实事，多办好事，扎实有效地推进和谐社会建设。”

改造北海小区列入市委常委会、市政府常务会的议程，这在高邮城建史上还是空前的。

城建部门先后开展了五、六轮上下对接，拿出了北海小区综合整治工程详细方案，预计总投入1200万元。

有人提出质疑，高邮财政还非常紧张，一个老小区花这么多钱改造值得吗？1200万元如果投入到项目建设、新区开发中去，我们完全可以创造更多的财富和经济效益。

市委市政府主要领导态度明确：经济发展了，老小区不该成为被遗忘的角落！让老百姓安居是头等大事，让群众分享发展的成果是党委政府的职责！

2008年3月，北海小区综合整治列入高邮市为民办实事重点工程之一；3月30日举行开工仪式，市委常委、常务副市长黄为民要求，一定要在6月底前完工，让北海小区居民汛期不再闹心。 

1200万让北海小区彻底旧貌换新颜，老小区升值了

在随后的不足100天的工期里，工程指挥部精心科学编排工序，不分昼夜奋战，以民为本施工，工程质量效果得到广大居民的交口称赞。

如今的北海小区，新埋设的大口径雨污管道让居民彻底告别水淹之苦，一条条四通八达的新水泥路铺至门前，一座座新植的花圃苗木让人心旷神怡。还有拆除违章建设、增设消防设施、亮化工程、环卫设施、楼宇出新、杆线改造、安防探头、花园广场……政府都为老百姓想到了、做好了。

今年汛期以来，不论大雨小雨，北海小区都能雨后路干。

居民们争相地告诉记者，以前羡慕人家住的地方好，现在我们也住上了舒适宜人的新小区。

家住16幢103室的贝玉宝更是笑呵呵地说，“因为年年淹水、环境越来越差，我家附近的邻居们去年底到今年春至少搬走了10多户，现在环境整治好了，走的人都后悔死了。”“一对上海退休夫妇一开口就出价20万要买我的房，而年初我的一位邻居17万卖了房。北海小区升值了！” 

多为群众办实事、办好事的政府，人民把你抬得高高的

7月24日，北海小区综合整治工程竣工仪式隆重举行。北海小区居委会向市委、市政府赠送了一面题有“心系百姓、排忧解难”的锦旗，居民代表贝玉宝向市建设局等赠送锦旗。

老贝告诉记者，以前居民们为北海居住环境问题曾经多次向市政府及有关部门上访。现在，大家看到各路领导来都打心眼地欢喜，自发地向工程指挥部、施工队等赠送锦旗。

改造前杂草丛生、垃圾遍地（北海三村）

改造后美丽似花园

 工程项目指挥部负责具体工作的雍殿建感慨万分。他1996年任城建科长时，市财政对老小区的维护投入一年才30至40万元，后来逐步增加到了每年200至300万元，今年一个小区改造就投入1200万元。这是我市有史以来第一次老小区成片改造，也是改造范围最大、投入最多的一次老小区改造。 “民心是杆秤，市委市政府立党为公，执政为民，为老百姓做实事，人民把你抬得高高的。”

有关负责人表示，北海小区综合整治工程是一个试点，市委市政府今后还将在总结经验的基础上，对其他老小区逐一改造，让老高邮城、新高邮城沐浴在同一片蓝天下。