从京沪高速高邮出口驱车去市区的途中，细心的人会发现，路两边不时跳出“某某物流公司”的牌子。但很多人不知道，牌子背后的公司，往往只有几辆货车，小小的仓库，靠帮人拉拉货，跑跑长途谋生———这样所谓的物流公司，在高邮约有200家。为进一步规范物流业市场，引导物流企业特别是大型成型的物流企业资源整合，鼓励他们做大做强，近期，市政府出台了《关于加快现代物流业发展的意见》。《意见》的出台，为我市物流业规划了发展前景。

物流球越滚越大

现代物流业是社会高度分工的产物，随着我市经济的发展，生产性物流逐步从工厂里剥离出来，且成为生产性企业降低成本的有效渠道。记者了解到，原来办厂，不仅要有生产车间、仓库，为了产品流通每家企业还要有庞大的车队。货物运送车经常是满载出厂，空车回厂，造成资源的极大浪费。随着近几年物流业加速发展，我市的许多规模企业如曙光电缆、金飞达、华富、助剂厂等企业纷纷选择和物流公司合作，把采购原材料、成品销售等流通环节交给物流公司，有效节约了生产成本。而且集运输、仓储、包装为一体的现代物流业使许多企业实现了零库存。据华富公司相关负责人介绍，把生产和流通分离，可以为企业节约40%的成本。

正是因为有如此巨大的市场，近几年来，越来越多的企业纷纷跻身到这一行业中，希望分得一杯羹。

鱼龙混杂争市场

尽管扛着物流牌子的企业随处可见，但我市物流业对地方税收的贡献率却很低。近几年，我市物流业确实经历了‘井喷’式发展，但遍地开花的都是些‘翻牌’、‘挂牌’的公司，他们一般在公司总部交税，甚至有的黑户按照自定的“行业潜规则”不开票交易，偷税、漏税。截至目前，我市有大大小小的物流企业200多家，但正式在工商部门登记注册的物流公司只有38家。“大部分税源流失了！”，红太阳物流有限公司的总经理赵恺宏谈及行业的散小和无序纷争时，颇有感慨。“据民间统计，我市每年包括一产、二产、三产在内的各项运输费用总计超12亿元，按地方税收4%的税率计算，每年地方财政至少多增收5千万。”他认为，“市场、资源的高度分工和组织，需要具有全面能力的物流牵头商来掌控和运营。另外，政府的宏观调控也不可或缺。”

不仅如此，许多小的物流公司因为没有仓库，就选择在店面门口上货、卸货，严重影响了市容环境，而且一定程度上阻碍了交通。

有规矩才能成方圆

近期，市政府出台了关于加快现代物流业发展的意见，在宏观指导上，在用地、审批手续、优惠政策等方面重点支持市级物流园区和物流项目建设。这些优惠政策的出台将积极引导物流企业、特别是大型、成熟企业的进入和资源的重新整合，加快物流项目的建设进程。

市发改委副主任陈培告诉记者，随着我市工业经济的稳步增长，发展现代物流业是我市经济结构提升的必由之路，大力发展现代物流业，才能实现经济结构的大调整，才能尽快融入联系日益紧密的大经济环境中。除此之外，市域环路的新格局，也为我市发展现代物流业提供了较好的基础条件。

据陈培介绍，我市现代物流业的初步发展思路为：明确开发区、城南经济新区、湖西和安大路四个区域为重点规划发展的物流片区，以形成集聚效应；重点培育港口码头物流园区、鸭业园红太阳物流园区、诚信物流园区等物流集聚区；推进临泽粮食物流中心、郭集灯具交易城建设，促进双兔米业、波司登等大型企业物流分离运营，使我市物流市场向规模化、专业化、品牌化发展。另外，开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区及三垛、汉留镇还要预留充足的物流用地，保证规划顺利实施。

目前，市政府正积极引导个体物流企业进驻大型物流市场（中心）经营。对已批准营业的物流工商户要通过年审或其他引导手段，逐步“退城进园”；对新物流企业，坚决不予零星布点，要求统一进物流园区（中心）经营，对于进驻园区（中心）的物流工商户只收取工本费。

另外，《关于加快现代物流业发展的意见》还明确规定，物流企业办理登记注册时，除国家法律、行政法规和国务院发布的决定规定外，其他前置性审批事项一律取消；对符合规划布局的物流园区、物流仓储区和物流集聚区要优先保障土地供应。为鼓励物流集聚发展，对被评为省级、扬州市物流集聚区的物流企业，市政府还将分别给予10万、5万的奖励。对进入重点物流园区（中心）的物流工商户，由园区（中心）统一开票，税务部门给予税率优惠。

为进一步改善物流市场环境，市发改委、交通局近期将着手筹备物流行业协会，加强物流企业自律。与此同时，市交通、公安、城管、工商、税务等部门也将联合行动，大力整治物流市场秩序，取缔非法经营的企业，严肃查处违法违规行为，严厉打击不正当竞争和扰乱货运市场秩序的黑恶势力，维护合法经营者的权利，进一步规范企业经营活动。