——我市秸秆禁烧工作侧记

俗话说：十年寒窗很辛苦，关键高考七八九。家住城北老城区的陈奶奶最近心情犹如初夏的习习凉风，爽爽的。但是早些时候，她的心还一直揪着，怎么也好不起来。陈奶奶心情不快是有原因的。前年6月，她的外孙参加高考，由于受到夏收秸秆焚烧产生的烟雾影响，水平没有正常发挥，只因几分之差，与一本院校失之交臂。

今年，陈奶奶的孙女也要参加高考。进入5月份，她的担心与日俱增，怕秸秆焚烧的烟雾影响孙女的高考。然而，前天陈奶奶见到记者时却高兴地说：“今年政府为老百姓做了一件大好事，全面禁烧秸秆有了效果，城里不见了过去那种呛人的烟雾。晚上到处看到散步锻炼的人，家家户户开窗敞门，呼吸清新的空气。孙女这几天心情可好着呢。”陈奶奶坚信：有了好的考试环境，再加上一个好的心情，孙女一定能够考出一个好成绩的。

的确，过去夏收之际，高考之时，邮城烟雾弥漫，空气混浊，市民怨声载道；现如今，秦邮大地，天蓝月朗，空气清新，人们津津乐道。究其原因，这得益于今年市委、市政府把秸秆禁烧、还田和综合利用作为践行科学发展、为民办实事的重要工作来抓，力度之大、措施之实前所未有。

铺天盖地  全面宣传

5月17日全市秸秆禁烧、还田和综合利用工作动员大会召开后，全市上下迅速行动，全面宣传发动，为打赢秸秆禁烧攻坚战营造浓烈氛围。

市新闻单位按照天天有声音、期期有报道的要求，先后播放了电视讲话，相关部门负责人访谈，流动字幕以及市委、市政府和乡镇、园区、部门禁烧工作动态新闻；开辟了《禁焚秸秆、保护环境》和《生态高邮建设》专栏；刊登了《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通告》、《致全市广大农机手的一封信》、《致全市学生家长的一封信》、宣传标语以及相关文字新闻图片，让禁烧工作家喻户哓，深入人心。

各乡镇、园区在做好悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等常规形式宣传的基础上，创新思路、创新方式，有的开出流动宣传车，巡回田间村头；有的自编文娱节目；有的组织千人、万人签字；有的开展“小手牵大手”活动；有的制订村规民约……多形式、多角度、全方位的宣传，营造了良好的禁烧氛围，使全市上下对秸秆禁烧工作有了一个明确而深刻的思想认识，形成了高度统一、步调一致的良好格局。

横边纵底  强化责任

市委书记陈扬非常重视禁烧工作，5月23日专门作出重要批示：秸秆禁烧和综合利用是一举多得的好事，望各乡镇、园区高度重视，认真组织实施。对做得好的要给予奖励，对做得差的要罚款，对全市禁烧工作造成恶劣影响的要实行问责。

为强势推进秸秆禁烧、还田和综合利用工作，市委、市政府成立了由市长任组长，分管副书记、副市长任副组长的市秸秆禁烧、还田和综合利用工作领导小组，下设“一室五组”，负责全市秸秆禁烧、还田和综合利用工作的组织、督查、考核，并与各乡镇、园区及有关部门签订了目标责任状。在此基础上，市委明确市四套班子领导每人挂钩一个乡镇园区，相关部门包干一个片及一个乡镇，指导和推动面上工作的开展。包干部门主要负责所在乡镇、园区禁烧工作的督查，部门主要负责人为第一责任人。包片部门主要负责所在片禁烧工作的督查，不仅督查乡镇、园区禁烧工作开展情况，而且督查包干部门工作情况。

各乡镇、园区按照“属地管理、源头控制”的原则，健全了乡镇园区为主体、党政主要负责人为第一责任人的工作机制，并成立了相应的领导班子，层层签订了目标责任状，将责任分解落实到村、到组、到户、到人头，确保不发生秸秆焚烧现象。

湖西郭集、菱塘、天山、送桥四乡镇由于地理的差异，小麦收割比运东地区要早一周左右，是全市秸秆禁烧工作的“晴雨表”，禁烧工作的好坏直接影响全市秸秆禁烧工作。由于责任明确，措施到位，眼下小麦收割已全部结束的湖西四乡镇，秸秆禁烧工作非常成功，基本做到了“不点一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，为全市禁烧工作带了个好头，充分发挥了示范榜样作用。

田间地头  严防死守

在开展秸秆禁烧工作过程中，市四套班子领导昼夜督查麦收工作第一现场，与乡镇园区研究禁烧工作的方略。市22个挂联包干的机关部门，围绕市委、市政府工作目标任务，认真履行职责，积极开展工作，努力确保挂联包干的区域不冒一处烟、不着一处火、不见一块黑斑。

市环保局牵头负责全市开展秸秆禁烧工作，同时又是临城片挂联包干部门。该局每天派出30多人巡回乡镇园区，现场进行督查，发现情况及时处置，保证了全市禁烧工作有效开展。市水务局挂联包干湖西四乡镇，为了给全市带好头、作表率，该局提前介入，与乡镇一起研究禁烧措施，全面落实禁烧责任，取得了预期的效果。市农林局每天都有8个人在挂联包干的东片蹲点，吃住在农村，其中该局在重点包干的甘垛镇就派驻5个人，与镇村组干部日夜巡查抓禁烧。市农机局要求所有负责人及相关工作人员在秸秆禁烧期间，放弃节假日休息，将办公点从机关搬到田间地头，为农民提供全方位的技术服务。该局挂联包干的南片，尽管与江都、兴化毗邻，接壤战线长，禁烧外来压力大，但禁烧工作卓有成效。虽然我市北片夏收比较晚，但挂联包干的新农办抓禁烧积极主动，工作超前做，措施早落实，责任早到位，坚决不拖全市禁烧工作的后腿。

全市秸秆禁烧实施主体的 22个乡镇园区、280多个行政村，都成立了禁烧巡逻突击队，昼夜走村串庄巡查，到田间地头看守，保证有火情早发现、早扑灭、早处置。全市全面建立了镇包村、村包组、组包户、户包田的禁烧工作机制，层层筑起了“防火墙”，防范监控全覆盖。

虽然我市秸秆禁烧工作已取得了阶段性的胜利，但我市夏收工作还在如火如荼地进行，禁烧工作进入最后关键时候，任重道远。市领导督查乡镇园区时多次要求各地克服厌战松懈思想，一鼓作气，一着不让，一抓到底，不获全胜，决不收兵，把为民办的实事坚决做好，为生态高邮建设做出积极贡献。